焦點評論》脫鉤大選架空民主 告別公投

國民黨立院黨團總召費鴻泰（中）、書記長陳玉珍（右）、副書記長洪孟楷（左）13日在黨團舉行「蘇貞昌當完「國庫小偷」準備當「公投流氓」？」記者會表示，政府編列8.6億的預算辦理公投，卻被民進黨拿來宣傳反公投，成了國庫小偷，而公投的結果變成參考用，批評蘇貞昌就是公投流氓。（陳信翰攝）

臺灣完成首次與大選脫鉤的公投。這段過程，即便朝野強力動員催票，4項公投案，卻沒有任何一方跨過495萬基本門檻。這個結果，證明脫離大選後的公投，不是深化民主，而是架空民主；1218選民不是完成公投，而是告別公投。

爲補強代議政治不足，《憲法》賦予人民有權透過公投執行復決權，藉此防止執政列車失控；若要說「公投」是政府防腐劑，並不爲過。因此，以民主、進步爲名的民進黨，早在1993年，就由被民進黨尊稱爲「蔡公投」的蔡同榮提出公投法草案。

爾後，《公投法》雖在2003年上路，但投票率、同意票均得過半的「雙二一制」，被民進黨稱爲鳥籠公投，直至2017年才挾着國會過半優勢將門檻砍至總數1/4以上即可，並將「公投綁大選」入法。當時，蔡英文說，這是還權於民、人民作主的歷史時刻。

民進黨追求近30年的價值，卻在1年後只因地方選舉的一時挫敗，硬是修法將公投錯開選舉年，避免重演2018歷史。

表面上，蔡政府說公投綁大選會造成選務混亂，所以必須切割辦理。但，公投的目的，無非是讓民衆展現直接民權；與選舉互綁，則是要儘可能避免讓公投因投票率不足而缺乏民意的代表性。所以，政府豈能以選務技術爲理由，去顛覆公投的初衷？

此次公投前夕，蔡英文煞有其事地說，反對公投綁大選是希望大家能夠更理性，不被選舉激情影響。這下可好了，從開票結果來看，投票率的不足，管你是理性還是激情，一切都是白搭。

回想過去1年，臺灣社會花了多少人力、物力，從提案、連署成案，到府院黨動員反制，朝野肅殺對撞，累積出如此龐大的社會能量，投票率卻仍僅有41％，這樣的結果不僅無法呈現真實民意，更已讓人看見覆決權的窮途末路。未來，每兩年一度的公投日，註定都將只會是「投爽的」假民主遊戲。