江蘇徐州等四地跨省立法保護淮海戰役紅色資源

徐州市淮海戰役紅色資源保護條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)日前進入徐州市人大常委會二審。這是江蘇徐州，河南商丘，安徽淮北、宿州四地首次區域協同立法，攜手共護淮海戰役紅色資源。

跨省立法，其實並不簡單。“各地管理層次、部門都有所差異，遺址遺存保護現狀也不均衡，行政區域壁壘很難打破。”徐州市司法局副局長高正文坦言，各方經多次磋商，將“能保盡保”“推進整體性保護”等最大公約數轉化爲單獨立法，在管理機制、保護措施、傳承利用等核心條款上保持一致。

爲了共同的目標，四地統一步調：同步立項、同步起草、同步修改、同步審議、同步實施。一年多來，四地開展5次跨區域聯合行動，考察掌握各城市淮海戰役紅色資源保護的現狀，對法規草案審查修改進行座談論證，圍繞立法過程中遇到的問題開展協商。

全面梳理淮海戰役“紅色家底”後，大家從法制層面界定紅色資源具體範圍、類型和保護措施，將紅色資源分爲不可移動、可移動和非物質文化資源，並建立淮海戰役紅色資源名錄，明確保護責任人。《條例(草案)》第三條第三款明確將“英雄模範人物和集體的形象、事蹟以及具有重要影響的文藝作品、口述記憶、紅色地名等非物質紅色文化資源”納入保護範圍。

來源：揚子晚報