加快打造新興產業聚集地——訪全國人大代表、安徽省省長王清憲

來源：經濟日報

近年來，安徽在現代化產業體系建設特別是新興產業發展上取得很多成績。就此，經濟日報記者專訪了全國人大代表、安徽省省長王清憲。

王清憲代表介紹，“十四五”以來，安徽戰略性新興產業產值年均增長16.1%，佔規上工業比重達到43.6%；截至去年底製造業投資連續48個月保持兩位數增長；2024年，規上工業增加值增長9%、居工業大省第一位，其中戰略性新興產業貢獻率超60%；2024年汽車和新能源汽車產量分別達到357萬輛、168.4萬輛，均居全國第二位，整車出口居全國第一位；工業機器人產量增長81.4%，集成電路產量增長47.4%，DRAM存儲器產能居全國第一位，顯示驅動芯片市佔率居全球第一位；光儲產業綜合競爭力評價居全國第三位，人工智能產業發展評價居全國第六位，量子科技企業數量居全國第一位。

“安徽新興產業發展能夠取得這樣的成效，關鍵是按照習近平總書記指引的方向，在推動科技創新和產業創新深度融合上邁出了堅實步伐，尤其是構建了包容活躍的創新生態，真正讓企業成爲創新的主體。”王清憲代表說，習近平總書記要求我們一頭抓具有重要影響的科技領軍企業，另一頭抓專精特新科技型中小企業，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥鬱的創新生態，這爲我們指明瞭方向。安徽積極支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體、承擔重大科技項目，健全促進專精特新企業發展壯大機制和優質中小企業梯度培育機制，不斷提升企業創新實力。目前，80%以上的省科技攻堅項目由企業牽頭，企業的研發投入、研發人員、研發機構、有效發明專利佔全社會比重均超80%。“十四五”以來，安徽省科技貸款餘額由1525億元增加到7551億元，增長3.9倍；高新技術企業數年均增長28%，總數達到2.3萬家左右，去年一年新增3500家以上；科技型中小企業數年均增長49%，總數達3.5萬家，去年一年新增7533家；國家級專精特新“小巨人”企業從80家增加到690家，總數居全國第八位。

“新興產業的競爭越來越表現爲產業生態的競爭，安徽重點是做好‘四鏈融合’、兩業融合、數實融合三篇大文章。”王清憲代表認爲，“四鏈融合”有兩個關鍵環節：一是要有促進“四鏈融合”的有效機制，安徽的做法是構建“政產學研金服用”融合發展的生態閉環，主要是以“產研”融合互動爲主軸，着力構建“政府推動、產業主導、人才支撐、科技引領、金融賦能、服務提升、應用牽引”的協同機制。二是“四鏈融合”的背後是現代服務業的支撐，安徽在推進招商引資、招才引智過程中，協同開展先進製造業與生產性服務業招引，聚焦重點產業集羣，“一羣一策”引育研發設計、科技服務、檢驗檢測、商務服務、現代金融、人力資源服務等生產性服務業。

王清憲代表說，安徽牢牢把握數字經濟發展趨勢，接續實施“工業互聯網+”、數字化轉型和“人工智能+”行動。通過“建平臺”“用平臺”雙輪驅動，形成完善的工業互聯網賦能體系。“羚羊”“凱盛AGM”“海行雲”3家平臺入選國家級“雙跨”平臺，數量居全國第五位。連續3年實施以數字化轉型推動製造業高端化智能化綠色化發展行動，截至去年底，全省共有2.34萬家規上製造業企業啓動數字化改造，今年將實現全省重點行業規上製造業企業數字化改造全覆蓋、規下製造業企業數字化應用全覆蓋。面對“人工智能+”發展浪潮，從技術創新和應用創新兩端發力，推動現有產業未來化和未來科技產業化。

“在當前技術加速迭代、產業加快轉型的背景下，如何推動要素資源向新質生產力集聚，這對政府抓產業的能力水平是一個考驗。”王清憲代表表示，關鍵要貫通有效市場和有爲政府有機結合的底層邏輯，尊重產業發展規律，發揮市場配置資源的決定性作用，推動政策更精準地滴灌到企業最渴望處。截至目前，省新興產業引導基金體系已設立的母子基金計劃總規模2220.1億元，在皖落地私募基金產品數2275只、規模1.8萬億元。爲更好適應新一輪科技革命和產業變革形勢，安徽探索採取市場化機制、專業化路徑、平臺化運行的方式，組建由主管部門、金融機構、龍頭企業、行業專家等廣泛參與的十大新興產業和未來產業專業化推進機制，由這套專業化力量去制定產業規劃政策、編制產業鏈圖譜、開展產業鏈招商、謀劃應用場景等。針對新興產業和未來產業都關注的應用場景問題，通過搭建科研人員、工程技術人員、市場營銷人員供需對接、智慧碰撞的平臺，促進創新產品應用場景的生成落地。

王清憲代表表示，發展新質生產力必須要前沿思考、前沿觀察、前沿行動。安徽將深入貫徹落實習近平總書記關於新質生產力的重要論述，強化以科技創新帶動產業創新，大力推進新興產業集羣發展工程和未來產業培育工程，努力形成更多挺進“藍海”的新增長引擎。 （經濟日報記者 樑 睿）