黃奎博／蔡總統的國慶文告在裝睡？
今年中華民國國慶典禮，讓人感到蔡英文總統在某些方面的施政可能有點裝睡不醒的味道。
蔡總統一開始提到一連串由民進黨政府力推的「改革」，包括4年8萬戶的社會住宅、老人長照、幼兒托育、年金改革、轉型正義、「5+2」產業發展計劃，所有的政策目標都是爲了「年輕人」。這其實比較像是「329」青年節（正式名稱是「革命先烈紀念日」）的文告。
她說，「年輕人憂慮房價太高…，我們便着手辦理社會住宅」；「年輕人要衝刺事業，政府必須讓他們沒有後顧之憂」，所以有長照和托育計劃；年金制度改革後，「年輕人的負擔會相對減少，年輕人也不用擔心繳交的費用，到老付諸流水」；推動轉型正義就是要「給年輕人一個健康多元的民主政治，這就是推動轉型正義的真諦」；產業發展計劃則是「爲年輕人創造好的工作機會，提高他們的薪水」。這些無一不是圍繞在年輕人身上打轉。
甚至在小結時，她還在問，「這個國家的所有人，可以一起好好坐下來思考：我們到底要留下一個什麼樣的國家給年輕人？」
聆聽她演說的人，絕大多數不是特權階級，而是在各行各業胼手胝足累積起自己財富、自己家園的平民百姓，裡頭自然也不只有年輕人而已。作爲中華民國總統，她應公平的將各族羣、各階層的民衆放在一樣的量秤之上，形塑一個可留給所有國民的優質國家，而不是讓人感到她或民進黨政府的眼中好像都以年輕人爲先，其他世代與階層的發展與改革都是在爲年輕人服務。
作爲一篇國慶文告，這樣的內涵與視野太過狹隘了，甚至讓人覺得有爲下次選舉鋪路的意味。但如果在這方面裝睡的話，我們就叫不醒了。
▲蔡英文的政策以年輕人爲目標，比較像是「329」青年節文告。（圖／記者李毓康攝）
至於蔡總統對當前國家認同看法，她說「這個國家曾經走過威權統治、走過族羣對立、也曾經走過國家認同的尖銳對立。」確實，中華民國（亦即她文告中常提到的「這個國家」）已經擺脫威權統治，現在可說是「小政府、大社會」，而「本省人--外省人」這種內部族羣對立的情況在過去十幾年之中略有改善。但是，國家認同的問題也已經過去了嗎？
我們先不談行政院長林全不願開口唱國歌，也不談若干地方政府早就開始淡化慶祝國慶日，而以蔡總統自己作爲觀察標的。
若將今日在中華民國國慶致詞的蔡總統拿來與在民國100年說中華民國是流亡政府、緊抱「臺獨黨綱」不放的蔡英文主席做對照，到底哪一個觀點纔是她真正心之所屬呢？若將今日「尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實」的蔡總統，與過去始終否定「92共識」及「一中各表」、將之視爲國民黨和共產黨之間賣臺默契的蔡主委、蔡副院長和蔡主席相比，我們又該怎麼理解她對於中華民國與臺灣之間的關係呢？
就是因爲她這樣的政治、歷史與法律觀點，所以我們真的想問，她口中的「這個國家」究竟是成立於西元1912年的中華民國，還是暫時以中華民國爲對外名稱之一、與西元1949年之前的中華民國及當代「中國」已漸無關係的「臺灣」？
從國內政治情勢變遷與蔡總統從政以來的政治言論，即可知道今日臺灣一定存在着不可小覷的國家認同問題。所以，蔡總統太一廂情願的認爲我國的國家認同問題都過去了。
蔡總統及其主要幕僚對是否知悉這樣的問題，或是知悉但仍在裝睡，只能留待時間去證明了。
●作者：黃奎博，國立政治大學外交學系副教授、國際事務學院外交政策研究中心主任，以上言論不代表本報立場，88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net