海納百川》賴清德文化政見 新瓶裝舊酒（莊吟茜）

民進黨總統參選人賴清德「國家希望工程」國政記者會 10月13日舉行，賴清德現場公佈其文化政策。（季志翔攝）

賴清德10月13日在臺北舉行「國家希望工程」國政願景發表會，主題爲「文化永續，世界臺灣」，暢談所謂文化政見，提出「文化深化臺灣」的5大方向、「2個承諾與8項主張」。

賴的文化政見，核心在於建構意識形態與文化傳播領域的「國族認同」，提升臺灣在文化層面的「主體性」與凝聚力，其本質是「新瓶裝舊酒」的「文化臺獨」。賴在談及「文化深化臺灣」的5大方向時，句句不離「臺灣認同」，詞詞劍指「國族建構」，所謂「經濟使國家強大、文化使國家偉大」，「深化對臺灣的認同、深化對國家的團結、深化對自由、民主、人權的信仰、深化印太和平守護者的角色、深化臺灣邁向世界、迎向未來」，既是企圖以文化發展爲掩護，從「本土認同」、「國家認同」、「政治體制認同」、「國際地位認同」與「前途命運認同」五個方向，全方位、多維度、系統性地鍛造島內民衆的「臺灣認同」。

事實上，賴的文化政見既不符合國際上對於「文化永續主義」的一般界定，也未超越蔡英文時期的文化政策框架。

2013年以來，多個國家與地區的文化組織共同發起了《文化不缺席的未來》（The Future We Want Includes Culture）全球性計劃，呼籲將「文化」納入聯合國永續發展目標。2015年聯合國發佈《翻轉我們的世界：2030年永續發展方針》（Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development），呼籲全球合作，在經濟、社會、環境等三大面向共同實踐未來永續發展。自此，「文化永續」的概念在全球範圍內流行開來，主要是指建立以人爲本的政策與規範架構、消除國家與國家之間或國家之內的文化落差、強化社會共融性、擴大跨文化對話與理解及全球公民意識的推廣等。然而，賴清德卻假借「文化永續」的概念偷渡「臺獨」思想，完全是對「文化永續」所強調的「共融、共建、交互、尊重」理念的諷刺與背離。

2016年蔡英文上臺後，拒不承認「九二共識」，積極推動「文化臺獨」，其中一個很重要的舉措就是2019年通過《文化基本法》。該法強調，「臺灣是一個多元的文化所構成的國家」，「文化力就是國力，是臺灣開創新時代的關鍵動能」，從法律領域爲「文化臺獨」提供了制度保障。只是，受制於臺灣較弱的文化力，該法無論在島內外皆受到冷遇，關注度有限。4年之後，賴清德再度提出文化政見，幾乎是當年蔡英文《文化基本法》的翻版。賴清德強調的2個承諾——在財政方面每年寬列文化預算，並持續提高；在組織方面推動跨域文化治理，強化「行政院文化會報」機制——都是《文化基本法》的內容，甚至「部部是文化部、局局是文化局」的提法都是照搬蔡英文。至於8項主張，則基本都可以在《文化基本法》中找到原型。

賴清德此時提出所謂文化政見，既是出於刺激選情的考量，也是爲了延續蔡英文的「文化臺獨」路線。民進黨自知「法理臺獨」與「激進臺獨」無望，只能訴諸「事實臺獨」與「漸進臺獨」。從文化領域曲線救「獨」的策略，一方面迎合了當下的世界話語潮流，契合國際社會對軟實力、巧實力、話語權與自主知識體系建構的關注；一方面也符合臺灣的實際情況，可以繞過現行憲政體系，以柔和迂迴的姿態腐蝕島內「一中架構」、拓展國際活動空間，其欺騙性與破壞性不容小覷。（作者爲對外經濟貿易大學國際關係學院副教授）

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