海納百川》蔡英文歐洲行空轉的背後（周忠菲）

前總統蔡英文20日搭機返臺，下機時向媒體揮手致意。（範揚光攝）

日前，蔡英文結束了其歐洲之行，離開比利時抵達臺北前，蔡英文特地在社交平臺發文稱「深化了臺歐關係」。蔡英文的歐洲行，「空轉」的成分居多。筆者認爲，蔡此行醉翁之意不在酒，真實目的是要以「代理者」的政治身分，將民進黨「事實臺獨」政權推向「國際舞臺」。這也意味着，蔡英文與賴清德將「結盟」，共同走上政治險路。

做分析之前，一個背景值得注意。10月24日，在新一屆歐洲議會上，一項涉臺決議以432票支持、60票反對、71票棄權的表決結果，獲得通過。該決議歪曲聯合國第2758號決議，宣稱聯合國相關決議並未定義臺灣地位，這是歐洲議會在右翼掌權下，步美國國會後塵，企圖在國際社會掀起臺灣地位未定論逆流的一次「再嘗試」。10月25日，中國駐歐盟使團發言人做出迴應，表示中國堅決反對。發言人指出這一涉臺決議，不僅歪曲聯合國第2758號決議的明確內容，更是對國際法和歷史事實的嚴重踐踏。中方在向歐盟提出嚴正交涉，敦促其停止干涉中國內政之時，針對歐洲目前政治的「無序狀態」話中有話——特別「奉勸」那些「無知政客」，儘早放棄其「不切實際的想法」。

爲什麼說歐洲之行是「空轉」？

蔡英文此次「訪歐」，僅限於捷克、法國，最後經比利時出境返臺。法國對蔡英文的接待定位是「參訪」。這其中考慮到中歐貿易戰、法國議會右翼掌權，馬克宏中間路線完全崩潰、法國外交的「多方下注」等因素。而法國媒體的反應「相對客觀」，控制在「就非官方關係做文章」：一方面宣稱「蔡英文是來看望朋友」，一方面指出「蔡英文的目的，並不簡單」。

至於歐洲議會的反應，按照英國《衛報》的分析，歐洲議會是「極右翼勢力歷史性地進入歐盟的權力核心」。而極右翼勢力的崛起帶來歐盟身分認同危機。這種狀況下，雖然歐盟聲稱一箇中國政策，歐洲右翼本身也不反對中歐關係，但在臺灣問題上，部分政客通過「虛假議題」，試圖在中歐經貿談判中，塞進「不切實際的想法」，不無關聯。與中歐博弈的複雜背景對比，更顯得蔡英文此行「空轉」，「內容蒼白」。

蔡英文稱「傳遞民主」，藉助媒體擴大效應，政治上則沒有任何具體成果，經濟上也沒有給臺灣帶來任何收穫。「深化臺灣與法國夥伴關係」的說法更完全不符實際。目前，法國國內一派亂象，有歐洲媒體就評論，「法國正在摧毀法國」。

所謂的「臺歐」之間「共享民主」，「臺灣與歐洲是面對全球性挑戰的好夥伴關係」則更加離譜。其一，歐盟不等於歐洲，法國也不能代表歐盟。其二。歐盟議會是各成員國部分讓渡主權而設立的一個機構，一些議題的執行力要看各國內政。從歐洲趨勢看，經濟的好壞，越來越成爲決定選民立場，衡量領導人的核心指標。其三，英國外交部示意蔡英文不要在這個關鍵時刻去英國。英國《衛報》直言，英國外交大臣拉米將訪華，尋求改善中英關係，英國政府不想在這個時候「激怒北京」。

爲何說「踏上政治險路」？

今年5月20號，蔡英文卸任，在政治上保持低調，既不參加民進黨的「全代會」，也不參與賴清德及其團隊的政務，包括民進黨黨內的派系紛爭。就連賴清德清算「小英團隊」的心腹鄭文燦，將其打入牢監，剝奪鄭文燦執掌海基會兩岸事務的權限，換上賴系人馬，並在兩岸政策上「一會兒換一個說法」，挑釁兩岸關係，蔡英文對這些舉措，全都保持沉默。

但賴清德發佈所謂「事實臺獨」的「雙十講話」後，民進黨當局立即披露蔡英文將「出訪歐洲」的信息。蔡英文作爲臺灣地區前領導人，卸任後「首訪歐洲」明顯是爲民進黨第三次執政「打擂臺」，挑起「站崗放哨」的擔子。蔡此行在國際社會「宣揚臺灣民主」，與彰顯「事實臺獨」執政之間的關聯性，一目瞭然。

賴清德方面則通過「鋪墊」與「接續」，顯示他「任命蔡英文扮演角色」。軍事鋪墊方面，10月3日，臺海軍司令唐華接受英國《經濟學人》採訪，污衊大陸對臺實行「蟒蛇戰略」。挑明臺灣受到的「威脅」來自對岸，宣稱：「解放軍只要願意，隨時可以封鎖臺灣」。

政治鋪墊方面，10月5日，賴清德借「國慶晚會」，拋出「祖國論」，接着是發表「雙十講話」。賴核心目標就是在蔡英文「互不隸屬」的前期基礎上，推出「新版兩國論」。政治「接續」便是宣佈蔡英文「訪歐」。蔡接過這一角色，也意味着民進黨在進入第三次執政期初期，賴蔡一起踏上了政治險路。

如何看待賴蔡「戰略同盟」？

賴清德當局的執政策略，對外就是迎合美國印太戰略，扮演地區不穩定力量，挑起「與中國的爭鬥」。造成臺灣所謂「國際地位懸而未決的局面」，是美國與西方、國際反華力量，民進黨當局追求的「共同利益」。在中國大陸堅決「反獨」、「堵獨」、嚴厲打壓「臺獨」的形勢下，賴清德需要利用蔡英文的政治身分，通過與其結成「戰略同盟」，實現民進黨的「團結一致」，將「事實臺獨」與「以武謀獨」結合，通過對抗中國大陸，換取美西方對民進黨執政的支持。

歷史上，蔡英文與陳水扁也結成過「戰略同盟」。當時蔡是主管兩岸事務的陸委會主委，陳水扁也公開視蔡爲「核心智囊」。其身分特徵之一，就是負責將陳水扁的兩岸策略與美方進行「戰略溝通」。此次蔡英文「因應」了賴清德的「抉擇」，到歐洲「出征」宣講「臺灣與民主國家的全球合作」、「就民主的決心和韌性進行重要交流」，相當於宣告她要與賴清德結成「戰略同盟」。

在歐洲反思經濟重要性，歐盟內部謀求中歐貿易增長之際，蔡英文此行打「民主牌」、「中國威脅牌」，不僅是「放空炮」，也是對歐洲局勢的誤判。

蔡英文等不到美國大選出結果，匆忙赴歐，是「逆流而動」。蔡英文歐洲行「空轉」的背後，是蔡英文不再「沉默」。這種動向，充滿危險。（作者爲上海臺灣研究會研究員）

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