國務院常務會議審議通過關於修改《快遞暫行條例》的決定 推動快遞包裝綠色化、減量化、可循環

每經記者：張懷水 每經編輯：陳星

3月12日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，討論通過《國務院2025年重點工作分工方案》，審議通過《國務院關於修改〈快遞暫行條例〉的決定（草案）》（以下簡稱《條例》）。會議指出，針對快遞包裝問題對《條例》進行專項修改，有利於推動快遞包裝綠色化、減量化、可循環，加快形成綠色生產和生活方式。

中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤接受《每日經濟新聞》記者電話採訪時表示，近年來，我國快遞行業發展迅猛，快遞業務量連續11年穩居世界第一。與此同時，快遞行業的過度包裝、污染等問題比較嚴重，而且相應的政策法規並不完善。在這樣的背景下，推動快遞行業的綠色轉型勢在必行，也很迫切。

營造綠色發展社會氛圍

會議提出，要堅持系統治理、協同治理，夯實快遞企業主體責任，對上游生產企業、商家和下游消費者加強引導規範，推進全鏈條治理。要完善快遞包裝綠色轉型的綜合性支持政策，有效降低包裝、回收、清洗、調撥等運營成本，充分調動各方面積極性，營造綠色發展的良好社會氛圍。

記者梳理髮現，2023年底，國家發展改革委、國家郵政局等部門印發《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》提出，到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業規範化管理制度有效運行，電商、快遞行業經營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業快遞過度包裝現象明顯改善，在電商行業培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重複利用規模進一步擴大，快遞包裝基本實現綠色轉型。

洪濤向《每日經濟新聞》記者表示，推動快遞行業全面綠色轉型是一個綜合性的體系化工程，需要形成多方共治的自覺行動。此外，還需要進一步完善相應的標準和規範，比如我國還沒有專門的“快遞法”，在這方面有很大的完善空間。

“我在地方調研時發現，有些地方採取多線並一線，統一進行分揀和包裝。”洪濤進一步向記者表示，不同的快遞公司形成統一的分揀和包裝中心，就能夠進一步降低成本，提高效益，並朝着綠色化的方向發展。

緊抓快乾、靠前發力

會議指出，剛剛閉幕的十四屆全國人大三次會議審議通過的《政府工作報告》，明確了全年經濟社會發展目標任務。各部門、各單位要主動對號入座，以更加強烈的擔當、更加積極的作爲，把各項工作任務完成好，以實幹實績兌現向人民作出的莊嚴承諾。

要細化措施加快落實，與各種不確定因素搶時間，緊抓快乾、靠前發力。同時密切跟蹤形勢變化，做好政策儲備，確保需要時能夠及時推出、儘快見效。要聚焦重點精準發力，善於找到牽引性、撬動性強的切入點，不斷謀劃新的抓手和載體，以點帶面提升抓落實的整體效能。

會議提出，要強化對地方的指導支持，在要素保障、科技創新、改革開放先行先試等方面制定支持政策、拿出具體方案。要加強部門間協同聯動，各部門都要增強大局意識、強化系統觀念，牽頭部門要勇於擔當、主動破題，參與部門要積極作爲、密切配合，形成合力推動發展。

3月5日，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽在國務院新聞辦吹風會上表示，一分部署、九分落實。圍繞做好今年政府工作，國務院抓得很早，也抓得很實。總的看，是要通過強化協同聯動、推動務實創新、提高行政效能、完善激勵考覈等方式，來確保今年《政府工作報告》的各項政策舉措落地見效。

比如，推動落實惠企利民政策方面，首先要深入推進“高效辦成一件事”。從去年起國務院已經分三批推出了33個重點事項，包括企業遷移、新生兒出生、住房公積金貸款、“以舊換新”補貼申請等，都在逐步實現“一地、一窗、一網、一次”辦理。