【國慶特輯】四川省發展新質生產力的探索與實踐

邁好加快步伐 努力走在前列

——四川省發展新質生產力的探索與實踐

四川省經濟和信息化廳

2024年1月,習近平總書記在主持中共中央政治局第11次集體學習時,就加快發展新質生產力、紮實推進高質量發展作出深刻闡述和重要部署。2024年的《政府工作報告》提出,要大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力。四川牢記習近平總書記囑託,按照黨中央、國務院的重要部署,堅定地用新質生產力理論指導四川發展實踐,努力在發展新質生產力、推動高質量發展上走在前列。

近年來,四川省工業戰線發揮穩定經濟大盤的“壓艙石”作用,大力發展新質生產力,整合創新科技資源,統籌推進傳統產業深度轉型升級、新興產業加速培育壯大、未來產業搶先謀篇佈局,加快構建現代化產業體系。2024年上半年,全省規模以上工業增加值同比增長6.2%、六大優勢產業增加值同比增長6.6%、規模以上高技術製造業增加值同比增長6.9%、綠色低碳優勢產業增加值同比增長11.0%。

一

明確重點任務

省委十二屆五次全會對以發展新質生產力爲重要着力點提出了任務要求,具體到工業戰線就是要堅持發揮新型工業化主導作用,大力實施製造強省戰略,突出創新驅動引領,加快建設現代化產業體系。一是聚焦前沿科技攻關。支持建設以應用和需求爲導向的新型研發機構,推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋建設新型創新平臺。聚力推動重大關鍵技術攻關。深入推動重大科技專項行動,打造無人機、高端醫療器械、先進半導體、固態電池等一批拳頭產品,支持產業技術創新、揭榜攻關項目。二是實施“智改數轉”行動。推進製造業“智改數轉”行動,推進工業企業數字化轉型,推動規上工業企業開展診斷評估,爲企業數字化轉型、智能化升級提供精準解決方案;深入實施智能製造工程,激發工業企業轉型升級的活力;築牢數字化基礎設施關鍵底座,包括算力、5G專網等,爲數字化轉型提供堅實的支撐;做強數字化轉型解決方案服務商,完善數字化轉型支撐服務體系。三是着力工業改革深化。學習領悟黨的二十大及二十屆中央歷次全會核心要義和精神實質,聚焦四川發展實際,重點探索在建設高水平產業創新平臺、加快培育產業新賽道,降低工業企業制度成本、破除綠色製造體系體制機制障礙、加強工業領域數據應用和安全監管、健全防範化解拖欠企業賬款長效機制等領域推進改革,持續健強工業興省、製造強省發展環境。

二

強化政策引導

出臺電子信息、裝備製造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫藥健康六大優勢產業提質倍增行動方案及支持政策,統籌推進傳統產業、新興產業和未來產業。印發《四川省產業新賽道爭先競速行動計劃(2023—2027年)》,加速培育一批成長性高、發展潛力大的重點新興產業。印發實施《四川省以大規模技術改造帶動工業領域設備更新行動方案》,瞄準高端、智能、綠色、安全等方向,支持鋼鐵、建材等傳統行業加快設備更新。起草《四川省進一步推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案(2024—2027年)》和高端裝備“1+N”高質量發展行動方案,成立人工智能工作專班並開展任務攻關,加速推進北斗規模應用,擴大氫燃料電池試點示範範圍,成立四川省元宇宙產業協會。2023年,全省人工智能、生物技術、衛星網絡、新能源與智能網聯汽車、無人機、核技術應用等新領域保持20%以上高速成長。

三

聚力創新支撐

把工業發展的基點放在創新上,推動企業主導建設產學研用協同創新平臺,培育國家技術創新示範企業36個,打造出1個國家制造業創新中心,建成13個省級製造業創新中心,省級企業技術中心達1387家。實施規上工業企業研發投入全覆蓋,2023年企業研發投入佔全社會R&D比重超過60%。涌現全球首個XBB變異株疫苗、全國首個進入臨牀研究的多聯活菌藥物等生物技術創新產品。揭榜掛帥人工智能、新能源與智能網聯汽車等產業基礎領域重要產品和關鍵核心技術攻關項目16項,支持無人機、衛星網絡等領域重大技術裝備攻關項目11個。2023年全省高技術製造業營業收入佔規上工業比重22.3%、提升1.8個百分點。

四

推動韌鏈強羣

“一企一專班”“一企一專員”“一企一專策”保障鏈主企業按時序推進任務。編制《2024年度產業基礎領域重要產品和關鍵核心技術攻關任務清單》任務35項,完成揭榜項目專家評審工作。印發《四川省先進製造業集羣培育管理辦法(暫行)》,開展省級集羣競賽申報,積極爭創航空航天裝備、先進材料等國家級先進製造業集羣。穩妥有序推進化工園區認定指導,成都獲批全國首批自主創新區。先後成功引進華虹、京東方、一汽紅旗等重大項目,達州通用航空產業園、成飛自貢無人機產業基地2個超100億元項目穩步推進,天域航通什邡市航空裝備研發製造基地、科倫生物醫藥產業基地等一批重大項目加快建設,成都國家生物醫藥戰略性新興產業集羣成勢見效。人工智能加速賦能新型工業化、生活與社會治理等各行業,智慧醫療居全國第4位、智慧金融居全國第5位,成都超算中心計算能力進入全球前10,成都國家級人工智能創新應用先導區加快成型。

五

完善市場導向

搭建科學家、企業家、金融家“三家”融通創新發展平臺,開展“醫工融合”,組織“川產川造”藥械對接。加速打造先進核能、西部光源等大科學裝置集羣,建設全球最大、全國品類最齊全的醫用同位素供應基地和全國規模最大、最先進的密封放射源生產基地。推動“四川造”無人機在跨區域應急通信、颶風氣象探測、人工影響天氣等方面廣泛應用,全省無人機產品超60種,擁有“翼龍”“雙尾蠍”等代表性產品,大中型無人機和垂直起降固定翼無人機全國領先。衛星網絡領域航天載荷裝備、地面站網裝備、時頻產品等市場佔有率位列全國前三。“天府星座”“綿陽星座”等成功組網。

六

打通數實融合

推進數字經濟與實體經濟融合發展,加快推動製造業智能化改造數字化轉型,累計打造工業互聯網平臺47個、國家智能製造優秀場景38個,10個場景入選國家人工智能“智賦百景”,成功創建國家級工業互聯網跨行業跨領域平臺2個、全國“數字領航”企業3戶、全球“燈塔工廠”3個、國家5G工廠2個。加快建設全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點(四川),國家超級計算成都中心、成都智算中心建成運行。2023年實現數字經濟核心產業增加值4899億元,工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率上升至59.4%和81.7%,智能製造就緒度居全國第4位。實施工業領域碳達峰“1+4”行動,加快工業企業安全環保節能技術改造,推廣應用節能、節水、降碳先進技術和產品設備,工業固體廢棄物、水資源循環利用率逐年提升,打造出綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈管理企業和綠色園區一體化製造體系,規模以上工業單位增加值能耗在 “十三五”期間下降26.85%的基礎上,2023年再下降3.4%。

七

川渝協同發力

聯手打造世界級電子信息先進製造業集羣和“芯屏星感端,存算軟智安”全產業鏈,聯合舉行“成渝雙城數字經濟行”活動,簽約成立“成渝數字經濟企業公共服務平臺”,成功量產國內首顆具有自主知識產權的X86兼容CPU芯片,全球首條TFT基Micro-LED生產線實現奠基。提質擴容成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”,共建高水平汽車產業研發生產製造基地,舉辦2023世界動力電池大會,促成5709家汽車企業上成渝地區雙城經濟圈汽車產業鏈供需信息對接平臺。強化數實融合,共同建成5G基站超23萬個、國家級“千兆城市”11個,累計推動上雲企業超48萬家,打造上百個工業互聯網有關國家級試點示範。

下一步,四川將按照黨的二十屆三中全會決定和工業和信息化部提出的8個方面改革任務,立足全省工業和信息化發展實際,完善首臺套首批次首版次應用政策、加強工業領域數據應用和安全監管、健全防範化解拖欠企業賬款長效機制等14項改革事項。同時,以國家自主創新示範區改革試點爲重點,爭取更多國家工業和信息化領域重大改革在四川先行先試。把握國家“兩重”“兩新”和戰略腹地建設等重大歷史機遇,謀劃、儲備、開工一批重大工業項目。通過深化改革煥發工業新機、創新引領產業轉型升級、做好應用場景示範打造、數實融合打造關鍵引擎、謀劃構建綠色製造體系等措施,努力在加快發展新質生產力上不斷取得成效。

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來源:四川省地方誌工作辦公室

作者:四川省經濟和信息化廳