國家統計局：8月城鎮調查失業率比上月小幅上升 主要受畢業季高校應屆畢業生集中離校進入勞動力市場的影響

本站財經9月14日訊  國家統計局新聞發言人劉愛華表示，外來戶籍勞動力調查失業率有所下降，8月份外來戶籍勞動力調查失業率爲4.9%，比上月下降0.2個百分點，外來農業戶籍勞動力調查失業率爲4.6%，比上月下降0.3個百分點，主要受暑期出遊活動的增加，相關行業帶動就業也在增加。大城市城鎮調查失業率小幅上升。8月份，31個大城市城鎮調查失業率爲5.4%，比上月上升0.1個百分點，全國及31個大城市的城鎮調查失業率比上月小幅上升，主要受畢業季高校應屆畢業生集中離校進入勞動力市場的影響。同時也要看到，我國勞動人口衆多，同時經濟結構調整深入推進，就業不僅面臨總量壓力，同時也面臨比較突出的結構性矛盾，穩就業還要付出更大努力。

下階段，要繼續按照黨的二十屆三中全會部署安排，健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點羣體的就業支持體系，鞏固當前就業形勢平穩態勢。

以下是文字實錄：

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們進行經濟數據的例行發佈，我們邀請到國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華女士，請她爲大家介紹2024年8月份國民經濟運行情況，並回答大家關心的問題。

現在，先請劉愛華女士作介紹。

國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長 劉愛華:

下面我向大家介紹8月份經濟運行的基本情況。

8月份國民經濟運行總體平穩。8月份，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加強宏觀調控，着力推動高質量發展，生產需求繼續恢復，就業物價基本穩定，高質量發展持續推進，國民經濟保持總體平穩、穩中有進發展態勢。

一、工業生產穩定增長，裝備製造業和高技術製造業增長較快

8月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.5%；環比增長0.32%。分三大門類看，採礦業增加值同比增長3.7%，製造業增長4.3%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長6.8%。裝備製造業增加值同比增長6.4%，高技術製造業增加值增長8.6%，分別快於全部規模以上工業增加值1.9和4.1個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長3.6%；股份制企業增長5.0%，外商及港澳臺投資企業增長2.8%；私營企業增長4.5%。分產品看，新能源汽車、服務機器人、集成電路產品產量同比分別增長30.5%、20.1%、17.8%。1-8月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.8%。8月份，製造業採購經理指數爲49.1%，企業生產經營活動預期指數爲52.0%。1-7月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額40992億元，同比增長3.6%。

二、服務業持續恢復，現代服務業發展較好

8月份，全國服務業生產指數同比增長4.6%。分行業看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，金融業,交通運輸、倉儲和郵政業生產指數同比分別增長12.1%、9.4%、5.7%、5.2%，分別快於服務業生產指數7.5、4.8、1.1、0.6個百分點。1-8月份，全國服務業生產指數同比增長4.9%。1-7月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長7.4%。8月份，服務業商務活動指數爲50.2%，服務業業務活動預期指數爲55.4%。其中，鐵路運輸、航空運輸、郵政、電信廣播電視及衛星傳輸服務、文化體育娛樂等行業商務活動指數位於55.0%以上較高景氣區間。

三、市場銷售保持增長，網上零售較快增長

8月份，社會消費品零售總額38726億元，同比增長2.1%；環比下降0.01%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額33575億元，同比增長1.8%；鄉村消費品零售額5151億元，增長3.9%。按消費類型分，商品零售額34375億元，增長1.9%；餐飲收入4351億元，增長3.3%。部分基本生活類和升級類商品銷售較好，限額以上單位糧油、食品類，中西藥品類商品零售額分別增長10.1%、4.3%，通訊器材類、家用電器和音像器材類商品零售額分別增長14.8%、3.4%。1-8月份，社會消費品零售總額312452億元，同比增長3.4%。全國網上零售額96352億元，同比增長8.9%。其中，實物商品網上零售額80143億元，增長8.1%，佔社會消費品零售總額的比重爲25.6%。1-8月份，服務零售額同比增長6.9%。

劉愛華:

四、固定資產投資規模擴大，高技術產業投資增長較快

1-8月份，全國固定資產投資（不含農戶）329385億元，同比增長3.4%；扣除房地產開發投資，全國固定資產投資增長7.7%。分領域看，基礎設施投資同比增長4.4%，製造業投資增長9.1%，房地產開發投資下降10.2%。全國新建商品房銷售面積60602萬平方米，同比下降18.0%；新建商品房銷售額59723億元，下降23.6%。分產業看，第一產業投資同比增長2.9%，第二產業投資增長12.1%，第三產業投資下降0.8%。民間投資同比下降0.2%；扣除房地產開發投資，民間投資增長6.3%。高技術產業投資同比增長10.2%，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長9.6%、11.7%。高技術製造業中，航空、航天器及設備製造業，電子及通信設備製造業投資分別增長34.4%、10.0%；高技術服務業中，專業技術服務業、電子商務服務業投資分別增長27.7%、16.8%。8月份，固定資產投資（不含農戶）環比增長0.16%。

五、貨物進出口較快增長，貿易結構繼續優化

8月份，貨物進出口總額37523億元，同比增長4.8%。其中，出口22008億元，增長8.4%；進口15515億元，同比持平。進出口相抵，貿易順差6493億元。1-8月份，貨物進出口總額285838億元，增長6.0%。其中，出口164552億元，增長6.9%；進口121286億元，增長4.7%。1-8月份，一般貿易進出口增長4.6%，佔進出口總額的比重爲64.6%。民營企業進出口增長10.5%，佔進出口總額的比重爲55.1%，比上年同期提高2.3個百分點。機電產品出口增長8.8%，佔出口總額的比重爲59.1%。

六、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率小幅上升

1-8月份，全國城鎮調查失業率平均值爲5.2%，比上年同期下降0.1個百分點。8月份，全國城鎮調查失業率爲5.3%，比上月上升0.1個百分點。本地戶籍勞動力調查失業率爲5.4%；外來戶籍勞動力調查失業率爲4.9%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率爲4.6%。31個大城市城鎮調查失業率爲5.4%。全國企業就業人員周平均工作時間爲48.7小時。

劉愛華:

七、居民消費價格漲幅擴大，工業生產者價格下降

8月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.1個百分點；環比上漲0.4%。分類別看，食品菸酒價格同比上漲2.1%，衣着價格上漲1.4%，居住價格同比持平，生活用品及服務價格上漲0.2%，交通通信價格下降2.7%，教育文化娛樂價格上漲1.3%，醫療保健價格上漲1.3%，其他用品及服務價格上漲3.4%。在食品菸酒價格中，糧食價格下降0.1%，鮮果價格上漲4.1%，豬肉價格上漲16.1%，鮮菜價格上漲21.8%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲0.3%。1-8月份，全國居民消費價格同比上漲0.2%。

8月份，全國工業生產者出廠價格同比下降1.8%，環比下降0.7%；全國工業生產者購進價格同比下降0.8%，環比下降0.6%。1-8月份，全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別下降1.9%和2.1%。

總的來看，8月份經濟運行總體平穩，高質量發展紮實推進。但也要看到，當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求依然不足，經濟持續回升向好仍面臨諸多困難挑戰。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以改革爲動力促進穩增長、調結構、防風險，着力推動高質量發展，加快落實各項改革任務和政策舉措，鞏固經濟持續回升向好基礎。

基本情況我就介紹到這裡。

邢慧娜:

請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

總檯央視記者:

今年以來，我國經濟總體運行平穩，延續向好態勢，請問您如何評價8月的經濟表現？謝謝。

劉愛華:

謝謝您的提問。剛剛過去的8月份，國內外環境更趨複雜嚴峻，同時高溫天氣和暴雨洪澇等自然災害持續對經濟活動造成影響，面對困難挑戰，各地區各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，宏觀政策成效繼續顯現。從我們判斷宏觀經濟常用的四大指標增長、就業、物價、國際收支這四方面來看，經濟運行總體平穩。與此同時，轉型升級穩步推進，高質量發展繼續取得新成效，經濟運行延續穩中有進發展態勢。

首先，生產總體平穩，升級態勢持續。從農業看，今年早稻產量基本保持穩定，各地加強田間管理，大部分農區光溫水比較配合，目前秋糧長勢總體正常。生豬養殖效益也在好轉，存欄和出欄均有增加。從工業看，8月份規模以上工業增加值同比增長4.5%，裝備製造業持續發揮“壓艙石”作用，產業升級、新舊動能轉換趨勢不斷顯現。8月份，規模以上裝備製造業增加值同比增長6.4%，對全部規上工業增加值增長的貢獻率是47.9%，電子行業繼續保持兩位數增長；高技術製造業增加值增長8.6%。虛擬現實設備、智能手錶、新能源汽車等智能綠色產品產量都保持快速增長。從服務業看，8月份服務業生產指數同比增長4.6%，在暑期出遊的帶動下住宿和餐飲業增速比上月有所加快。現代服務業增勢較好，信息傳輸軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業生產指數分別增長12.1%、9.4%。

第二，內需繼續擴大，結構不斷優化。從消費看，8月份社會消費品零售總額同比增長2.1%，其中餐飲收入增長3.3%，比上個月加快0.3個百分點。綠色消費、數字消費等新型消費比較活躍，服務消費潛力不斷釋放，線上線下融合發展拓展了消費空間，增強消費體驗。據汽車流通協會統計，8月份新能源汽車零售量同比增長43.2%。前8個月累計實物商品網上零售額同比增長8.1%，明顯快於社會消費品零售總額總體增速；服務零售額增長6.9%，快於同期商品零售額3.9個百分點。從投資看，1-8月份固定資產投資同比增長3.4%，其中高技術產業投資增長10.2%，連續六個月保持兩位數增長，爲新動能培育發展提供了有力支撐。

第三，就業總體穩定，消費價格略升。從就業看，8月份全國城鎮調查失業率爲5.3%，比上月小幅上升0.1個百分點，主要受高校畢業生集中進入勞動力市場等因素影響。農民工就業形勢比較好，8月份外來農業戶籍勞動力調查失業率爲4.6%，比上個月下降0.3個百分點。從居民消費價格看，受高溫多雨天氣等因素影響，8月份居民消費價格環比上漲0.4%，連續兩個月環比上漲；同比上漲0.6%，漲幅比上個月擴大0.1個百分點，繼續保持溫和上漲態勢。

第四，外貿增勢較好，外匯儲備繼續增加。在世界經濟復甦放緩、全球製造業景氣度持續走弱背景下，8月份我國貨物進出口總額同比增長4.8%，月度規模創歷史同期新高，其中出口增長8.4%，增速比上個月加快1.9個百分點。貿易結構繼續優化，機電產品出口累計增速比上個月加快0.5個百分點，佔比近6成。其中，汽車、集成電路等產品的優勢繼續得到鞏固，出口額保持了比較快的增長。共建“一帶一路”的成效持續顯現，前8個月我國對共建“一帶一路”國家進出口同比增長7%，快於全部進出口增速。8月末，外匯儲備餘額比上月末增加318億美元，今年以來均保持3.2萬億美元以上，人民幣匯率也呈現穩中有升態勢。

從前8個月總體情況看，主要指標規模穩步擴大，增速基本穩定。1-8月份，社會消費品零售總額、固定資產投資規模分別爲31.2萬億元、32.9萬億元，超大規模市場潛力繼續顯現。貨物進出口總額達到28.6萬億元，全球市場份額保持穩定。從增速看，規模以上工業增加值、服務業生產指數、社會消費品零售總額、固定資產投資同比分別增長5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，與1-7月相比總體比較平穩。這些都表明，當前我國宏觀經濟基本保持穩定，經濟運行“穩”的態勢沒有改變。

綜上所述，8月份經濟運行總體平穩，高質量發展仍在穩步推進。但也要看到，國際環境更趨複雜嚴峻，不穩定、不確定、難預料因素在增多，國內需求不足等問題還在顯現，新舊動能轉換存在陣痛，部分行業企業經營還面臨困難。下階段，要繼續認真貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央政治局會議的決策部署，加大宏觀調控力度，深化創新驅動發展，深入挖掘內需潛力，增強經營主體活力，穩定市場預期，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。謝謝。

深圳衛視直新聞記者:

如何評價8月份工業數據的亮點？以及當前我國工業生產的總體情況？謝謝。

劉愛華:

8月份受去年同期對比基數走高因素的影響，當月規上工業增加值同比增速較上月有所回落，剔除季節性因素之後，規模以上工業增加值環比增長0.32%，繼續保持增長態勢。累計看，1-8月份增長5.8%，總體保持平穩。多數行業、地區和產品實現增長，產業高端化、智能化、綠色化態勢明顯，工業高質量發展繼續推進。工業領域呈現四個特點：

一是超八成地區、近八成行業、超五成產品實現增長。8月份，全國31個地區中，25個地區增加值實現增長，增長面達到80.6%，在工業41個大類行業中，32個行業增加值同比增長，增長面接近八成。統計的619種工業產品中，339種產品產量實現了同比增長，增長面達到54.8%。

二是裝備製造業“壓艙石”作用繼續凸顯。8月份，規模以上裝備製造業增加值同比增長6.4%，保持比較快的增長，對全部規上工業增加值增長的貢獻率達到47.9%，接近五成。1-8月份，裝備製造業增加值佔全部規上工業增加值的比重提升到33.5%，比1-7月份繼續提高，連續18個月保持在30%以上。裝備製造業利潤保持穩定增長，1-7月份裝備製造業利潤同比增長6.1%，快於全部規上工業2.5個百分點；佔全部規上工業利潤比重達到35.1%，比去年同期提高0.8個百分點。

三是製造業發展新動能不斷培育壯大。隨着科技創新成果和數字化技術不斷深入應用，工藝更新、數字賦能、綠色低碳等助推產業升級發展、產業新動能不斷成長。8月份，規模以上高技術製造業增加值同比增長8.6%，其中電子及通信設備製造業增長11.4%，連續十個月保持兩位數增長；智能無人飛行器製造行業增加值同比增長54%，導航測繪氣象及海洋專用儀器製造增長65.1%，電子測量儀器製造增長12.6%，都保持比較快的增長勢頭。新能源產業增勢良好，8月份新能源汽車和充電樁產量同比分別增長30.5%和97%，增速都還是非常快的。新能源產業鏈配套的多晶硅、太陽能工業用超白玻璃等綠色材料產量分別增長20.3%和49%。

四是工業品出口帶動作用持續顯現。8月份，規模以上工業出口交貨值同比增長6.4%，與上個月持平，繼續保持比較快的增長勢頭；1-8月份累計增長4.1%，累計增速今年以來逐月加快。在出口的39個大類行業中，32個行業出口增長，增長面達到82.1%。主要出口行業中，佔比近四成的計算機通信和電子設備製造業出口交貨值同比增長3.4%，比上個月加快0.9個百分點；汽車製造業出口交貨值增長15.9%，加快2.9個百分點，連續9個月保持兩位數增長；通用設備、專用設備、金屬製品以及鐵路、船舶、航空航天行業的出口交貨值都實現了兩位數以上的增長。

下階段，隨着“兩重”“兩新”等宏觀政策效應顯現、人工智能等新領域新賽道不斷拓展、國內大規模市場和豐富的場景應用技術逐漸成熟，都有利於繼續擴大國內需求、延伸發展空間，總體看工業有望繼續保持穩定發展的態勢。

我就回答到這兒。

鳳凰衛視記者:

8月份，CPI同比漲幅有所擴大，創近半年的新高，背後因素有哪些？對未來的趨勢怎麼看？謝謝。

劉愛華:

從8月份CPI數據看，受高溫多雨天氣等因素的影響，全國CPI環比呈現季節性上漲，同比漲幅比上月有所擴大。

首先看環比，CPI上漲0.4%，漲幅比上月回落0.1個百分點。其中，食品價格上漲3.4%，影響CPI環比上漲約0.6個百分點；非食品價格下降0.3%，影響CPI的環比下降約0.24個百分點。在食品中，主要受到夏季高溫及局地強降雨天氣的影響，鮮菜、鮮菌、鮮果和雞蛋的價格有所上漲，合計影響CPI環比上漲0.49個百分點；豬肉價格上漲7.3%，影響CPI環比上漲0.1個百分點。非食品中，主要受國際油價波動的影響，國內汽油價格下降3%；受臨近開學出遊需求有所回落的影響，飛機票價格環比下降5.1%、旅遊價格環比下降0.7%。

同比看，CPI上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.1個百分點，其中食品價格由上月的持平轉爲上漲2.8%，影響CPI上漲約0.51個百分點；非食品價格上漲0.2%，影響CPI上漲約0.13個百分點。在食品中，鮮菜、鮮果、豬肉價格分別上漲21.8%、4.1%、16.1%，雞蛋、食用油、牛肉、羊肉、薯類價格同比則有所下降，降幅在4%-14.5%之間。在非食品中，服務價格上漲0.5%，漲幅回落0.1個百分點。其中，醫療服務價格上漲1.9%，教育服務價格上漲1.7%，家庭服務價格上漲1.6%。同時飛機票價格下降11.9%，賓館住宿價格下降3.6%。非食品中，工業消費品價格下降0.4%，其中汽油價格下降2.7%，燃油小汽車價格下降6.4%，家庭日用雜品、室內裝飾品和中藥材價格漲幅在1.1%-6.9%之間。這是8月份CPI環比、同比情況和變化的主要原因。

下階段看，食品方面隨着天氣逐漸轉涼，同時我國主汛期結束，降水在減少，氣候適宜蔬菜生長、運輸和存儲，蔬菜供應有望增加，同時，考慮到中秋國慶的節日消費需求有所增加，綜合看蔬菜價格可能小幅下跌；生豬產能目前在持續調減，疊加傳統消費旺季到來，豬肉價格可能繼續上漲。總體看，食品價格將保持平穩。工業消費品方面，能源價格受國際輸入因素的影響，下行壓力有所加大。其他工業消費品供給充足，價格有望保持平穩。服務價格方面，受中秋、國慶節日效應影響，服務價格預期總體穩中有升。綜合上述各方面因素判斷，下階段CPI有望溫和回升。謝謝。

CNBC記者:

7月和8月數據顯示工業增加值增速和固定資產投資增速有所放緩，想了解8月份跟上個月有什麼不同？主要原因有哪些？謝謝。

劉愛華:

謝謝您的提問。關於7、8兩個月工業和投資的變化，就工業而言，7、8兩個月的工業生產活動一定程度上受到高溫天氣和暴雨洪澇災害等特殊氣候因素影響，同時，也有部分行業受到市場需求不足的影響，受上述因素的綜合影響，規上工業增加值7、8月同比增速有所回落，兩個月的環比都保持了較快增長，累計增速基本平穩。尤其值得關注的是，產業的轉型升級在持續推進，剛纔說到的高技術製造業增加值、裝備製造業增加值都保持了較快增長。就投資而言，投資活動同樣受到極端天氣因素影響，部分地區反映工程施工受到持續高溫、極端天氣影響出現回落。但是總體上看，投資目前保持了規模擴張、結構優化的發展態勢。1-8月份固定資產投資同比增長3.4%，8月當月環比繼續保持正增長。從一些結構性數據看，當前投資運行主要有幾個特點：

一是製造業投資拉動作用比較明顯。製造業投資增勢持續向好，1-8月份製造業投資同比增長9.1%，快於整體投資5.7個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點，對投資增長的貢獻率超過60%。其中，裝備製造業、消費品製造業、原材料製造業投資同比分別增長10%、14.9%、9%，都比較快。

二是高技術產業投資比較活躍。近年來，我國着力培育和打造新質生產力，不斷塑造發展新動能新優勢，積極加大科技創新支持力度，高技術產業投資增長比較快。1-8月份，高技術產業投資同比增長10.2%，快於全部投資6.8個百分點。其中，電子及通信製造業、航空航天及設備製造業、信息服務業、科技成果轉化服務業投資同比分別增長10%、34.4%、9.9%、15.9%，都明顯快於全部投資增速。

三是大項目支撐作用突出。1-8月份，計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長7%，拉動全部投資增長3.8個百分點，有力發揮了投資增長“壓艙石”作用。

四是設備更新效果持續顯現。在大規模設備更新政策推動下，設備工器具的投資快速增長，對投資增長拉動作用明顯。1-8月份，設備工器具購置投資同比增長16.8%，增速比全部投資高13.4個百分點。

總的來看，雖然受到極端天氣的影響，投資的累計增速有所回落，但當前的投資量增質升的特點比較明顯。從下階段看，隨着超長期國債、政府專項債等發行和使用進度加快，“兩新”政策作用進一步強化，“兩重”建設加快落地和推進，資金保障和項目支撐有望逐步改善，有利於投資保持平穩增長。同時更要看到，我國在新質生產力的培育、產業改造升級、綠色低碳轉型、民生補短板等領域依然有廣闊發展空間，這些領域政府和企業投資大有可爲，投資將對穩增長、調結構、優供給、惠民生髮揮更大作用。謝謝。

每日經濟新聞記者:

根據發佈的8月份就業數據，如何評價當前我國就業市場表現？未來有哪些政策舉措或者建議，進一步推動高質量就業？謝謝。

劉愛華:

今年以來，各地區各部門深入實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，就業總體保持比較穩定的狀態。1-8月份，全國城鎮調查失業率均值5.2%，比上年同期下降0.1個百分點；8月當月全國城鎮調查失業率爲5.3%，受畢業季影響比上月略升0.1個百分點。

外來戶籍勞動力調查失業率有所下降，8月份外來戶籍勞動力調查失業率爲4.9%，比上月下降0.2個百分點，外來農業戶籍勞動力調查失業率爲4.6%，比上月下降0.3個百分點，主要受暑期出遊活動的增加，相關行業帶動就業也在增加。

大城市城鎮調查失業率小幅上升。8月份，31個大城市城鎮調查失業率爲5.4%，比上月上升0.1個百分點，全國及31個大城市的城鎮調查失業率比上月小幅上升，主要受畢業季高校應屆畢業生集中離校進入勞動力市場的影響。

同時也要看到，我國勞動人口衆多，同時經濟結構調整深入推進，就業不僅面臨總量壓力，同時也面臨比較突出的結構性矛盾，穩就業還要付出更大努力。下階段，要繼續按照黨的二十屆三中全會部署安排，健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點羣體的就業支持體系，鞏固當前就業形勢平穩態勢。謝謝。

封面新聞記者:

今年以來，國務院出臺了大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案，相關部門出臺了配套政策，請問政策實施效果如何？是否達到了預期？謝謝。

劉愛華:

謝謝您的提問。去年年底召開的中央經濟工作會議指出，要以提高技術、能耗、排放等標準爲牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。今年3月，國務院印發了《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對兩新工作全面系統部署。7月底，相關部門印發了《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，進一步加大支持力度，多個地區最近陸續出臺了配套政策。隨着政策不斷擴圍加力，當前政策效應持續釋放。

首先從工業生產看，在政策的撬動下，設備製造和消費品行業生產增長較快。8月份，在設備更新等因素帶動下，船舶及相關裝置製造業增加值增長23%，城市軌道交通設備製造業增加值增長17.1%，紡織服裝和皮革加工專用設備製造業增加值增長10.5%，通信設備製造業增加值增長10.3%，都是兩位數增長。從產品看，食品製造機械產品產量同比增長66%，紡織專用設備產品產量增長15.7%，包裝專用設備產品產量增長13.5%，都比上月增速有所加快。在以舊換新等因素刺激下，消費品製造業增加值同比增長4.2%，比上月小幅加快。在13個消費品行業中有10個行業實現同比增長。從產品看，有關政策涉及的家用洗衣機產品產量增長7%，智能電視產量增長6.7%，家用電冰箱產量增長4.7%，都實現了較快增長。

從投資看，在大規模設備更新政策的推動下，設備工器具投資快速增長，對投資增長拉動作用比較明顯，1-8月份，設備工器具購置投資對投資增長貢獻率達到64.2%，比1-7月提高3.5個百分點。

從消費看，在消費品以舊換新政策因素帶動下，家用電器和音像器材類零售額從上月同比下降2.4%轉爲同比增長3.4%，其中，高能效等級家電零售額實現兩位數增長。新能源汽車零售量增長更快，據汽車流通協會統計，當月新能源汽車零售量同比增長43.2%，比7月份加快6.3個百分點，新能源汽車滲透率達到53.9%，連續兩個月突破50%。

隨着兩新政策的進一步落地落細，政策覆蓋面和知曉度進一步擴大，政策效能有望進一步得到提升，將會對擴大國內需求、促進新動能成長起到助推作用。謝謝。

紅星新聞記者:

如何看待目前房地產行業的走勢，各地房地產支持舉措成效如何？下階段是樓市傳統的“金九銀十”，如何看待下一階段走勢？謝謝。

劉愛華:

您的問題是關於房地產領域。從公佈的房地產市場主要指標看，在一系列政策措施作用下，一些指標呈現了邊際收窄。1-8月份，房地產開發投資下降10.2%，降幅與1-7月持平；商品房銷售面積下降18%，降幅收窄0.6個百分點；商品房銷售額下降23.6%，降幅收窄0.7個百分點；房屋新開工面積下降22.5%，降幅收窄0.7個百分點。

從這些變化來看，當前房地產市場繼續處於調整中。從未來發展看，中國城鎮化進程在持續推進，房地產發展新模式在加快構建，房地產市場仍然具有較大潛力和空間，要繼續堅持因城施策，加快各項政策的落實，促進房地產市場逐步實現平穩健康發展，爲更好滿足人民羣衆的住房需求發揮更好作用。謝謝。

澎湃新聞記者:

請問您如何評價8月份消費數據表現？今年多地推出超長期特別國債加力支持消費品以舊換新的具體實施方案，您如何看待下階段的消費表現？謝謝。

劉愛華:

謝謝您的提問。三季度以來，中央加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新，各地陸續出臺了實施細則，隨着這些政策逐漸發力顯效，市場銷售規模繼續擴張，總體延續了恢復態勢。1-8月份，社會消費品零售總額同比增長3.4%，與1-7月基本持平。消費市場呈現以下幾個特點：

一是服務消費保持較快增長，餐飲收入增速回升。1-8月份，服務零售額同比增長6.9%，增速快於同期商品零售額3.9個百分點，服務零售全部類別都實現正增長，其中交通出行服務類、通訊信息服務類、金融保險服務類等零售額達到或者接近兩位數增長。尤其是暑期旅遊出行活躍，文旅需求旺盛，體現了服務消費的發展潛力。國鐵集團數據顯示，7、8月份全國鐵路共發送旅客8.87億人次，同比增長6.7%，創暑運旅客發送量的新紀錄。在出行增多等因素帶動下，8月份餐飲收入增長3.3%，比上個月回升0.3個百分點。

二是新型消費比較活躍。隨着居民生活水平的提高和消費觀念的變化，數字消費、綠色消費、健康消費日漸成爲消費新時尚、新熱點，一些升級類商品增勢較好。8月份，限額以上單位通訊器材類商品零售額同比增長14.8%，比7月份加快2.1個百分點，高能效等級家電、智能家電等產品銷售增長較快。

三是線上消費增長較快，部分實體業態和新模式表現較好。直播帶貨、短視頻帶貨、即時零售等消費新模式新業態發展迅速，帶動線上消費市場規模持續擴大。1-8月份，實物商品網上零售額同比增長8.1%，增速快於社零總額4.7個百分點，佔社零總額比重25.6%，與1-7月份持平。

四是促消費政策持續發力顯效。目前，在加力支持消費品以舊換新政策帶動下，部分大宗商品消費持續回暖。商務部數據顯示，截至8月31日，已收到汽車報廢更新補貼申請超過80萬份；8月份，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額由降轉升，這些都顯示政策在繼續發力顯效。

同時也要看到，消費持續恢復面臨一些制約，居民消費的信心和意願仍待加強。從下階段看，中央多次強調要以提振消費爲重點，擴大國內需求，相關政策力度正在持續加大，也有更多地方正在積極加力實施消費品以舊換新，在一系列擴內需、促消費政策作用下，商品和服務供給質量和水平持續提升，消費政策不斷完善優化，新型消費和服務消費加快增長，這些都有利於消費需求潛力的加快釋放，消費恢復的基礎將得到進一步鞏固。謝謝。

第一財經記者:

我們注意到8月份製造業PMI爲49.1%，請問您如何看待這一數據，下階段走勢如何？謝謝。

劉愛華:

8月份，受季節性因素擾動，製造業採購經理指數小幅回落，非製造業特別是服務業商務活動指數略有加快，經濟景氣的總體水平保持穩定。其中，受高溫多雨、部分行業生產淡季等因素的影響，製造業採購經理指數爲49.1%，比上月下降0.3個百分點。同時，在暑期出行等消費帶動下，服務業商務活動指數爲50.2%，上升0.2個百分點。綜合PMI產出指數爲50.1%，繼續處於擴張區間。

在製造業中，高技術製造業、裝備製造業重回擴張區間，PMI指數分別爲51.7%和51.2%，比上月分別上升2.3和1.7個百分點。分行業看，食品及酒飲料精製茶、鐵路船舶航空航天設備、電氣機械器材等行業生產指數和新訂單指數都在54%及以上。高耗能行業爲46.4%，比上月下降2.2個百分點。高耗能行業PMI指數下降是本月製造業PMI回落的主要原因之一。製造業企業生產預期目前處於擴張區間，8月份生產經營活動預期指數爲52%，表明多數的製造業企業對近期市場的發展還是比較樂觀的。製造業採購經理指數結構性的變化表明，製造業轉型升級不斷加快，持續爲經濟發展注入新動能。

在服務業中，暑期消費帶動作用顯著，鐵路運輸、航空運輸、郵政、電信廣播電視及衛星傳輸服務，文化體育娛樂等行業的商務活動指數都位於55%以上較高景氣區間。從市場預期看，服務業業務活動預期指數55.4%，繼續位於較高景氣區間。其中，郵政、電信廣播電視及衛星傳輸服務、貨幣金融服務等行業業務活動預期指數都位於60%以上的高位景氣區間，企業對相關行業的發展整體比較樂觀。

未來，隨着各項政策措施的進一步落地見效，以及進入“金九銀十”生產旺季，PMI指數、服務業商務活動指數等總體景氣水平有望逐步回升。謝謝。

證券時報記者:

《統計法》將加強統計監督、加大法律責任追究力度、着力解決統計造假等突出問題。請問這將帶來哪些影響？

劉愛華:

感謝您對統計工作的關注。9月13日，十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國統計法>的決定》，自公佈之日起施行。這是《統計法》自1983年頒佈，1996年、2009年兩次修改以來的第三次修改，是統計事業和統計法治建設的又一個重要里程碑。

這次《統計法》修改，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關於統計工作重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹落實黨中央關於統計改革決策部署，保持現行《統計法》制度框架基本不變，圍繞加強黨的領導、發揮統計監督職能作用、着力解決統計造假等突出問題、提高統計科學性和現代化水平，對相關制度進行了修正。主要包括以下四方面內容。

第一，堅持黨對統計工作的領導。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視統計工作，着眼黨和國家事業發展全局，對統計工作作出一系列重大部署和要求。此次《統計法》修改，通過法定程序將黨中央關於統計工作的重大決策部署轉化爲法律制度，並將“統計工作堅持中國共產黨的領導”直接寫入《統計法》，確保統計工作始終在黨的堅強領導下，沿着正確方向前行。

第二，進一步加強統計監督。體現黨中央關於強化統計監督的決策部署和要求，將“加強統計監督”寫入立法目的，並細化統計監督規定，將各地區、各部門貫徹落實國家重大經濟社會政策措施情況、履行統計法定職責情況等納入統計監督內容，進一步明確了統計監督的法定內涵、職能定位，爲統計監督在黨和國家監督體系中更加有效發揮作用，提供法律依據。

第三，進一步防範和懲治統計造假。一是增加了有關負責人不得明示、暗示下級單位及其人員或者統計調查對象填報虛假統計數據的規定及其相關法律責任。二是規定建立健全防治統計造假責任制，要求地方各級政府和各有關部門將防範和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任範圍，加強對領導幹部統計工作的考覈管理。三是規定國家實施統一的國民經濟覈算制度，國家統計局統一組織和實施地區生產總值覈算工作。四是針對有關負責人對統計數據嚴重失實情況失察的行爲增加法律責任，並且增加兜底性規定。上述修改，將黨中央決策部署和實踐中的有效做法轉化爲法律規定，能夠有效強化領導幹部防治統計造假的責任意識和行動自覺。

第四，進一步提高統計工作的科學性和現代化水平。爲體現新發展理念要求，規定根據經濟社會發展的新情況，健全科學合理的統計標準和統計指標體系，將新經濟新領域納入統計調查範圍。爲發揮信息化對統計現代化的驅動作用，規定國家推動現代信息技術與統計工作深度融合。爲獲取更加真實準確的源頭數據，規定充分利用社會大數據、推動統計臺賬電子化數字化標準化。上述規定有力提升我國政府統計的生產能力、數據質量和服務水平，爲中國式現代化提供堅實統計保障。

總之，這次《統計法》修改對於完善統計制度、強化統計監督、防治統計造假、確保統計數據真實可信、更好服務中國式現代化具有重大而深遠的意義。謝謝。

邢慧娜:

最後一個問題。

經濟日報記者:

就今年前8個月的國民經濟運行情況來看，統計局對未來的經濟走勢有何預測和展望？謝謝。

劉愛華:

從前8個月情況看，儘管面臨複雜多變的國內外形勢，在宏觀政策發力顯效、新動能加快成長、外需持續增長等因素作用下，我國經濟運行總體平穩，高質量發展持續推進。1-8月份，工業、服務業、投資、消費增速基本保持穩定，出口增速有所加快，經濟“穩”的主基調沒有變。從下階段看，這些支撐經濟平穩健康發展的積極因素還會得到延續，一些新的有利條件也將發揮作用，今年有望延續穩中有進的發展態勢。具體說有三個方面的支撐因素。

一是新動能正在快速成長。我國正處於轉型升級的關鍵時期，創新引領帶動作用不斷增強，新質生產力加快培育和發展，新業態和新模式都展現出比較強的潛力和活力，逐漸成爲經濟新的增長點。從剛纔介紹的情況看，1-8月份，規模以上高技術製造業增加值同比增長8.9%，新能源汽車產量增長31.3%，服務機器人產量增長25.4%，即時零售等消費新業態新模式快速成長，帶動實物商品網上零售額保持比較快的增長。隨着新興領域發展潛能不斷釋放，新優勢不斷塑造鞏固，經濟發展空間將進一步延伸拓展。

二是國內需求有望持續增長。從投資看，今年以來投資規模在持續擴大，其中製造業投資明顯快於全部投資增長，高技術領域投資增勢比較好，1-8月份高技術製造業、高技術服務業投資分別增長9.6%、11.7%。同時，在大規模設備更新政策帶動下，設備工器具購置投資對全部投資增長的貢獻率達到六成以上，爲投資增長提供重要支撐。三季度以來，中央加力支持大規模設備更新，特別國債、專項債發行使用進度也在加快，隨着這些資金逐步落實到具體項目，形成實物工作量，以及高溫天氣對項目施工的擾動影響作用減弱，投資規模仍將持續擴大。從消費看，今年以來消費呈現持續恢復態勢，服務消費、升級類商品消費等發展型享受型消費較快增長，假日出行帶動作用明顯，文旅消費表現活躍，同時消費品以舊換新政策效應逐步顯現。從下階段看，隨着中秋、國慶節假日到來，居民旅遊出行等消費需求有望進一步激發，加上消費品以舊換新政策進一步顯效發力，穩就業促增收相關政策持續落實，消費有望繼續擴容提質。

三是宏觀政策將持續用力。今年以來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有效落實各項宏觀政策，爲促進經濟穩定發展提供了有力支撐。中央政治局會議對下一步經濟工作作出了系統性部署，各地區各部門目前正在加力推進和落實。比如最近多地出臺的擴內需促消費政策，有望不斷優化消費環境，創新消費場景，有助於進一步釋放政策效能，形成推動經濟發展合力，助力實體經濟發展。同時，黨的二十屆三中全會確定的一系列改革舉措正在逐步落地，也有利於提振信心、凝聚共識、激活發展動力。

總之，儘管外部環境複雜嚴峻，國內有效需求不足等問題仍存，但我國經濟運行總體平穩，支撐高質量發展的要素條件不斷累積增多，爲我們應對各種風險挑戰提供了有力支撐，經濟運行有望繼續延續穩中有進的發展態勢。謝謝。

邢慧娜:

今天的發佈會就到這裡，感謝劉愛華總經濟師，感謝各位媒體朋友的參加，大家再見！