國家發改委：解決好農業轉移人口穩定就業、子女教育等問題

中新經緯8月2日電 國務院新聞辦2日舉行政策例行吹風會，介紹《深入實施以人爲本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》(簡稱“《行動計劃》”)有關情況。會上，國家發展改革委副主任鄭備表示，着力解決好農業轉移人口最關心的穩定就業、子女教育、住房保障、社會保險等問題，完善農業轉移人口市民化激勵政策，健全進城落戶農民農村權益維護政策。

有媒體提問：“此次以人爲本的新型城鎮化戰略五年行動計劃的印發受到了社會各界的關注。出臺《行動計劃》的考慮是什麼？《行動計劃》在任務舉措、部署上有哪些特點？”

鄭備表示，黨的十八大以來，我國新型城鎮化建設取得重大進展。常住人口城鎮化率從2012年的53.10%提高至2023年的66.16%，近十年累計1.65億農業轉移人口在城鎮落戶。新型城鎮化的深入推進，爲推動經濟高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要提供了有力支撐。但城鎮化發展中還存在一些問題，比如，農業轉移人口市民化質量仍待提高，一些中小城市和縣城對產業和人口的承載能力不足，超大特大城市對周邊的輻射帶動作用發揮不夠，部分城市安全韌性存在短板弱項。

鄭備表示，爲穩步提高城鎮化質量和水平，更好支撐經濟社會高質量發展，《行動計劃》堅持目標導向、問題導向，立足國情、遵循規律，因地制宜、分類施策，部署實施4項重大行動，主要是突出以人爲本、聚焦兩類重點地區分類施策、着力補齊城市短板。

鄭備稱，突出以人爲本，把農業轉移人口市民化作爲新型城鎮化首要任務，實施新一輪農業轉移人口市民化行動，以進城農民工及其隨遷家屬爲重點、兼顧城市間流動人口，統籌推進深化戶籍制度改革和健全常住地提供基本公共服務制度，着力解決好農業轉移人口最關心的穩定就業、子女教育、住房保障、社會保險等問題，完善農業轉移人口市民化激勵政策，健全進城落戶農民農村權益維護政策。

鄭備還提到，聚焦兩類重點地區分類施策。一類是對城鎮化率低且人口規模大的地區，實施潛力地區城鎮化水平提升行動，協調推進新型工業化城鎮化，構建產業梯度佈局、人口就近就業、大中小城市協調發展的良性互動格局。另一類是對城鎮化率較高且人口持續集聚的地區，實施現代化都市圈培育行動，加快轉變超大特大城市發展方式，依託中心城市輻射帶動周邊市縣共同發展，推動通勤便捷高效、產業梯次配套、生活便利共享。

另外，着力補齊城市短板，主要針對城市發展中最迫切最突出的安全韌性問題，實施城市更新和安全韌性提升行動，推進城鎮老舊小區改造，加快保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造，加強城市洪澇治理，抓好城市地下管網等“裡子”工程建設，打造宜居、韌性、智慧城市。(中新經緯APP)