《國際政治》陸誓言全自制 不假外人之手

路透社指出，在這次兩會期間，中國大陸對外傳遞一個明確的訊息，那就是對外商業開放，目前只要符合追求自給自足的國家議程即可。新冠疫後經濟復甦未如預期，加上對各產業嚴格管制，嚇得不少外商投資縮手。

另外，中國大陸科技要求創新，以及不依靠外人的自力更生，也加深了跟西方各國貿易情勢緊張。總部位於北京的中國美國商會（AmCham China）認爲，宣告不會推動市場，承諾也不會造成投資，不過宣佈要改革還是蠻啓發人心的，像以前一樣，重點是全面性且及時性實施。

2023年10月，習近平曾在一帶一路論壇時，拋出對製造業外資更加開放的目標，但這些外資卻沒有動心。權力很大的國家發改委（NDRC）也表示，計劃將再鬆綁服務業的規定，像是電信與醫療等，但沒有更進一步說明。

2022年，北京政府將自己負面清單（negative list）上，限制或禁止市場準入（market access）的產業數量，從2020年123個降低至117個。以大陸的汽車產業爲例，特斯拉等電動車商已獲准可成立獨資公司。至於BMW與福斯汽車等，在與其它企業的合資事業中，也可握有多數股份。

不過，在大陸中央規範愈來愈松下，現在因爲全球政治情勢不同，不少外資都紛紛撤出大陸市場，轉而把資金移到它國。根據統計，中國大陸2023年FDI（外人直接投資）是10幾年以來的首次縮水。

去年，韓國現代汽車脫手位於重慶的合資車廠，重新制定自己的中國大陸策略。4日，美國硬碟大廠Western Digital把上海一家快閃記憶體工廠8成股份，賣給中國大陸晶片組測公司長電科技集團（JCET Group）。

恆生銀行旗下的中國業務部門指出，對外資來說，面對的是中國大陸同業的激烈競爭，故決策不是聽信政府的言論，而是要看獲得的回報以及全球戰略整體佈局。

李強總理在這次兩會中，重申前任李克強在2023年提出的目標，就是強化自力更生能力與科技研發實力。中國大陸也將高度重視科技領域的人才養成工作，但這是一項長期戰略。目前，40歲以下的大陸科學家，是1100多個國家重點研發計劃的主辦人。

李強補充，量子運算和生命科學都是中國大陸希望開放的領域，同時要加強在大數據、商業航空和人工智慧AI的力道，並啓動科技專案，以實現戰略和產業發展爲目標。