國際觀察：中國東盟互利共贏步入新階段

本文轉自：人民網

何敏

10月10日至11日，第27次中國—東盟（10+1）領導人會議、第27次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第19次東亞峰會將在老撾萬象召開。在當前全球經濟增長裹足不前、地緣衝突延宕的背景下，中國和東盟經貿合作展現強大韌性，持續提質升級，進入高質量發展的新階段，成爲當前世界經濟最具活力的地帶和全球經濟增長的主要推動力量。繼續深化合作夥伴關係，在開放合作中擴大互利共贏，讓本地區繼續成爲發展的引擎、合作的高地，仍是地區各國人民的共識和共同願望。

互利共贏是中國東盟經貿合作的共識，也是構建中國東盟命運共同體的堅實基礎。自1991年建立對話關係以來，中國與東盟及其成員國達成了一系列增進經貿合作、強化優勢互補、互利共贏的共識，建立了涵蓋11個國家惠及20億人口的中國—東盟自貿區，樹立了發展中國家命運與共、團結合作的典範。中國和東盟始終堅持互利共贏的理念和原則，雙邊貿易從1991年的83.6億美元增長到2023年的9117億美元，規模擴大了100餘倍，中國連續15年保持東盟第一大貿易伙伴，東盟連續4年是中國第一大貿易伙伴。截至2024年7月，雙方累計雙向投資超過4000億美元。30多年來，中國與東盟攜手應對亞洲金融危機、全球金融危機、新冠疫情等共同挑戰，經濟融合持續加深，人文交往更加密切，戰略互信不斷深化，命運共同體的共識日益強化，中國—東盟全面戰略伙伴關係進入快車道，中國—東盟命運共同體建設邁出堅實步伐，成爲推動構建人類命運共同體的率先實踐地區。

持續做大合作增量，中國東盟互利共贏步入新階段。近年來，在雙方領導人的戰略引領下，中國和東盟戰略統籌度和政策協調性不斷提升，雙方在頂層設計中始終堅持互利共贏的目標和前景，以共商、共建、共享的對接機制爲構建互利共贏、和諧共生的中國—東盟命運共同體提供有力制度保障。雙方在區域、次區域等層面的協調機制和法律框架體系逐步完善，促進和保障中國—東盟的深度經貿合作和共贏共生，構建更加互惠互利、更加穩定的產業鏈供應鏈。

以更全面、更高水平的開放合作促進互利共贏。2023年6月《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）全面生效以來，中國和東盟全面高質量實施RCEP、加快推進中國—東盟自貿區3.0版談判。除貨物貿易外，雙方服務貿易、相互投資蓬勃發展，區域互聯互通愈加緊密，產業鏈供應鏈深度融合。東盟與中日韓（10+3）還將共商發表加強區域供應鏈聯通的聲明，發揮10+3國家互補優勢，加強供應鏈協調與合作，進一步提升東亞經濟一體化水平，深化互利共贏，爲世界和地區經濟復甦注入強勁動力。

以更加緊密的產業聯動升級發展促進互利共贏。隨着“一帶一路”倡議與東盟及東盟國家發展規劃對接不斷深化，中國—東盟資源及產業互補的優勢進一步得到釋放，形成新的合作優勢，轉化爲經濟發展的新動力，爲中國東盟經貿合作高質量發展提供更廣闊的空間。在此基礎上，推動中國和東盟各國經濟結構優化和產業升級協同發展。

以更加多元的社會人文交流共享發展機遇、促進互利共贏。作爲一個規模巨大需求潛力巨大的大市場，中國東盟互爲發展機遇，雙方共同爲地區及更大範圍的消費者帶來更多高質量、多樣化的商品和服務選擇。新質生產力及數字經濟、人工智能、電動汽車、清潔能源等新興領域合作充分體現了中國東盟互利共贏的需求，正在成爲雙方互利共贏新的增長點。今年和明年是“中國—東盟人文交流年”，相信隨着雙方文化、旅遊、培訓、青年等領域人文交流合作的深入開展，中國東盟將進一步增進了解、共享發展新機遇，深化互利合作，推動雙方經貿合作實現高質量發展。

（作者爲外交學院國際經濟學院副教授）