國會改革 樑文傑盼立院加強涉密人員出國管制規定

陸委會副主委樑文傑。圖／聯合報系資料照片

立法院司法及法制委員會今天就國會改革議題舉行公聽會。受邀出席的陸委會副主委樑文傑說，陸委會對國會監督調查聽證沒特別意見，只希望立法院在碰觸到國防外交機密時，相關人員出國及赴陸管制規定要加強。

立法院司法及法制委員會今天舉行「如何落實國會調查/聽證權以有效監督行政機關，並防範機密外泄危害國安」公聽會，樑文傑在會中發言作上述表示。

樑文傑說，陸委會對於國會的監督調查聽證等，沒有特別意見，陸委會關心的是監督調查聽證後所接觸到的機密，是否會有外泄的問題。

樑文傑指出，根據臺灣地區與大陸地區人民關係條例第9條，有對特定人員赴陸管制，現在管制的對象，包括政務人員、直轄市長、縣市長，以及涉及國家安全利益或機密業務的人員。

樑文傑認爲，直轄市長跟縣市長接觸到機密的可能性，遠遠比不上立委，但當初爲何沒有把立委列入，這是30幾年前的事，他不是很瞭解，但如果當立委或立法院人員接觸到國防外交機密時，應屬於涉及國家安全利益或機密業務的人員。

樑文傑說，如果涉及到國家安全利益或機密業務的話，照理說立法院應呈報或提列哪些人有涉及，但就目前的資料來看，立法院沒有提報過任何須要赴陸管制的人員。

樑文傑舉監察院爲例，監察院有調查權，調查過程中接觸到國防外交機密時，監察院向來會提報，目前依兩岸人民關係條例已提報26人；監察院的做法是，公文只要列爲機密等級以上的承辦人員及覈定機密的人員，都會列入。

樑文傑最後提到，從陸委會角度來說，對於立法院最後審議出來的國會聽證調查權範圍到哪，沒有特別意見，只是希望能夠同時制定，關於立法院在觸碰到國防外交機密時，其出國管制及赴陸管制部分，可能要做一些比較加強的規定。