國會改革？黃揚明爆「立委出國補助」玄機：1424萬冰山一角

圖爲立法院第11屆立委宣讀誓詞。（本報資料照片）

新國會上任至今，已成立59個聯誼會，引發議論。資深媒體人黃揚明認爲，同區域不同議題或同議題不同區域的聯誼會成立，恐太過浮濫，並強調新國會若要替人民看緊荷包、改革國會，應自己先別濫用補助款。

黃揚明昨（24）日在臉書提到，立委透過與外國國會成立聯誼會，採國會外交迂迴突破外交困境，是中華民國官方外交管道受限的不得已。但他觀察到，近年國會聯誼會成立名目浮濫，表面享受拚國會外交的美名，本質卻是搶食院內額外出國補助的「巧門」，也是立法院亟待面對、改革的課題。

黃揚明進一步說道，立法院預算中編列補助每位立委每年出國兩次、共32萬元的國會交流事務費，2012年後減爲20萬元，仍維持每人每年可補助兩次。此外，自2020年起，立法院制訂「立法院立法委員與外國國會議員聯誼會籌組運作辦法」，辦法中明定「聯誼會出國訪問之交通、住宿、禮品與宴客等費用，本院得予補助」。黃揚明直言，立法院近幾屆成立大量聯誼會，除藍綠較勁外，另個外人鮮少得知的目的，就是可爭取到立委本身出國補助以外的另一筆額外出國補助費。

黃揚明強調，若相關聯誼會真心從事國會外交工作就罷了，但成立的諸多國會聯誼會中，有些看到名字就不禁令人懷疑是否「巧立名目」。對於這屆已成立的國會聯誼會有59個，黃揚明質疑包括「親子大聲公連線」、「兒少權益促進會」等與國會外交是否有關；他也點名「中華民國與亞太地區國會友好聯誼會」與「臺灣與亞太國會新能源推動聯盟」」等，是否有重複問題。

立法院去年5月三讀《立法院組織法》增設國際事務處，並在9月正式掛牌，黃揚明提到，該單位讓立法院增加20個職員員額；此外，立委的國會外交經費今年編列預算共4,160萬元，包括113席立委各20萬元的國會交流事務費，另外還有1,900萬元就是國會外交或立委成立的相關聯誼會出訪的費用。黃揚明說立法院去年決算資料顯示，國會交流事務費執行率雖高達95.64％，但「保留至今年執行」額度達1,424萬元，或許就是要讓諸多國會聯誼會在第十屆立委卸任前能把握機會出國申請支用。黃揚明對此感嘆表示，這筆款項只是冰山一角，新國會若要替人民看緊荷包、改革國會，應先從自己別濫用補助款開始。