國常會重磅！以舊換新行動方案等獲通過

3月1日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議。

本次會議審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。會議指出，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央着眼於我國高質量發展大局作出的重大決策。

會議審議研究加快現代化基礎設施體系建設、持續深入推進長三角一體化高質量發展等工作。

此外，會議還討論並原則通過《〈中華人民共和國農業技術推廣法〉等3部法律的修正案(草案)》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新

會議指出，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央着眼於我國高質量發展大局作出的重大決策。

會議指出，要按照黨中央部署要求，堅持市場爲主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落後，堅持標準引領、有序提升，抓緊完善方案，精心組織實施，推動先進產能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，讓這項工作更多惠及廣大企業和消費者。

要結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，有序推進重點行業設備、建築和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業機械、教育醫療設備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新換代規模效應。

要落實全面節約戰略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再製造，提升資源循環利用水平。

日前，中央財經委員會第四次會議召開，研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題。會議強調，實行大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恆表示，從產業轉型升級和經濟綠色發展的角度來看，企業和居民的存量設備具有很大的更新換代空間，推動先進產能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，廢舊資源得到循環利用，既利當前、更利長遠。

研究加快現代化基礎設施體系建設

會議指出，構建現代化基礎設施體系是建設社會主義現代化強國的重要支撐，是推動高質量發展的內在要求。要適應建設社會主義現代化強國的需要，加強統籌謀劃，協同有序推進，着力完善空間佈局、優化供給結構、提升綜合功能、推進系統集成，加快構建先進適用、系統完備、集約高效、安全綠色的現代化基礎設施體系。

上海財經大學校長劉元春曾表示，我國的實體經濟在支持現代化基礎設施體系建設方面已經積累了全球領先的優勢，加快構建現代化基礎設施體系將爲實體經濟的技術創新和進步提供廣闊的應用市場和空間，同時也爲實體經濟的高質量發展構築堅實可靠的基礎和平臺，保障現代化產業體系安全高效運行。

在佈局方向上，中國人民大學經濟學院教授、中國宏觀經濟論壇（CMF）主要成員張傑此前指出，不能將基礎設施的建設侷限於以交通基礎設施爲主的傳統基礎設施建設，也不能把新型基礎設施建設侷限在信息基礎設施、融合基礎設施的建設上，而是要從加快推動創新型國家建設，實現高水平科技自立自強，提高基礎研究的綜合實力等角度出發，加快新型基礎設施的建設。

提升長三角區域創新能力、產業競爭力、發展能級

會議強調，要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，強化政策支持和改革賦權，進一步提升長三角區域創新能力、產業競爭力、發展能級，更好發揮先行探路、引領示範、輻射帶動作用。

近年來，長三角一體化發展不斷取得新成效，尤其是在營商環境上，長三角地區已經在政府採購、海關一體協同工作機制、市場監管執法尺度和裁量標準等方面，建立起三省一市統一的制度安排。國家發展改革委副主任劉蘇社對此表示，加強重點區域營商環境相關制度建設，“是確保改革舉措可複製、可推廣的重要前提。”

國家發展改革委副主任李春臨表示，將鼓勵京津冀、長三角等率先開展區域市場一體化建設，在健全市場制度規則、完善市場基礎設施、共享物流發展成果、強化跨區域市場監管協作等方面積極探索創新，爲全國提供可複製推廣的經驗，也就是在建設全國統一大市場的過程中，既要拆籬笆，還要換泥土，好的經驗、好的做法，爭取在這些地方先行先試成功後在全國推廣。

責編：朱雨蒙

校對：彭其華

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