關稅戰無休止 美國汽車或將失去"大客戶"
美國農戶對特朗普的行爲感到非常失望,對本已十分艱難的農產品出口來說,來自中國方面的徵稅更是雪上加霜。農業行業組織已開始在賓夕法尼亞州和密歇根州開始電視宣傳,批評特朗普的關稅政策。
特朗普對華500億進口產品徵稅的決定已經傷及美國多個產業,農業、能源領域的多個行業協會及分析師公開表示,希望避免將美國企業和消費者置於全面貿易戰的風險中。
6月15日,白宮宣佈對1100種中國產品徵收25%的關稅之後,中國迅速反擊,將美國產大豆、牛肉、海鮮、汽車等產品列入關稅清單。
特朗普的關稅決議可謂切斷了美國產業的絕佳機會。就在上個月,作爲雙邊經貿談判達成的成果,中國同意有意義地增加美國農產品和能源出口。美國財政部長姆努欽對媒體稱,預計2018年美國農產品對中國的銷量將增長35%-40%,美國能源產品對華出口也將翻倍。中美貿易爭端升級或令這樣的前景化爲泡影。
美國農戶對特朗普的行爲感到非常失望,對本已十分艱難的農產品出口來說,來自中國方面的徵稅更是雪上加霜。據報道,農業行業組織“農場主支持自由貿易(Farmers for Free Trade)”和美國蘋果聯合會(U.S. Apple Association) 已開始在賓夕法尼亞州和密歇根州進行電視宣傳,批評特朗普的關稅政策。
美國石油協會的Aaron Padilla表示,協會正在與政府部門對話,提出擔憂。“我們希望他們明白,關稅對美國石油和天然氣行業有負面影響,不能在促進能源生產的同時徵收關稅。”
北京時間6月19日,特朗普政府的關稅威脅再升級。北京時間早間,特朗普宣稱將對2000億美元的中國商品加徵10%的關稅。他還威脅稱,如果中國繼續出臺反制措施,美國將再對另外2000億美元中國商品追加關稅。
中國商務部稱,如果美方失去理性、出臺清單,中方將不得不採取數量型和質量型相結合的綜合措施,做出強有力反制。
大豆農場受衝擊最大
中國出臺的反制清單幾乎覆蓋了從美國進口的所有農產品。美國農業界對於中美貿易爭端升溫十分擔憂,自週五雙方徵稅決定宣佈以來,大豆價格已出現下跌,關稅正式開徵之後價格可能還會繼續下跌。
中國是美國農產品第二大出口市場,中國海關數據顯示,2017年中國自美進口241億美元。據美國農業部統計,2017年出口中國的美國農產品佔美國農產品出口的15%。中國是美大豆第一大、棉花第二大出口目的地,美國出口的62%大豆、14%棉花均銷往中國。平均每個美國農民向中國出口農產品約1.2萬美元。特朗普一意孤行,可能會使美國失去中國這個“大客戶”。
僅僅以愛荷華州爲例,愛荷華州立大學經濟學家Chad Hart表示,關稅很可能使本州農民的損失高達6.24億美元,這取決於關稅的實施時間以及生產者能夠在多長的時間內爲大豆找到新的市場。
“任何關稅或稅收的實施都將對美國大豆市場以及愛荷華州產生重大影響。”Hart稱,即使關稅實施,也會向中國輸送大量大豆,只是相較於以前的量來說會有所減少,但中國仍可能是最大的市場。
“如果中國按照清單對美國農產品加徵關稅,美國大豆農場受到的直接衝擊最大,但不會是毀滅性的,因爲大部分大豆仍會通過第三方市場(比如巴西、阿根廷)進入中國。”經濟學人智庫中國首席分析師王丹對21世紀經濟報道稱。
王丹指出,中國對高粱、豬肉、雞爪徵稅會對美國相關農場造成更大的打擊,但這些產業在美國農業中的佔比較低,不足以影響美國農業或經濟。
能源、汽車企業或受損
王丹對21世紀經濟報道分析稱,關稅將使美國經濟運行整體成本上升,在華的美國企業運營成本將上升。2017年,波音從中國獲得的收入約佔其收入的12.8%,該公司稱正在評估關稅和其他對等制裁措施對其供應鏈和業務的影響。
在被列入7月6日起對美加徵關稅的545項商品中,汽車類商品涉及28項。2017年,美國對中國的汽車出口達28萬輛,佔我國全年整車進口的22%。
“關鍵看貿易戰是否真打,以及中國下一步的具體措施是什麼。如果真要打擊的話,國內與美合資汽車企業影響最大,這也是美國車企主要利潤來源。如果消費者像對待日本及韓國汽車那樣,減少對美國品牌汽車購買,可能對美國產生較大影響。” 國家發改委宏觀經濟研究院副研究員崔成對21世紀經濟報道稱。
中國對美國能源產品加徵關稅也將使美國能源公司遭受損失。據美國能源部數據,中國目前進口美國原油約36.3萬桶/日,和加拿大相當,是美國最大的原油進口國。
“清單二幾乎涵蓋了所有一次能源品種,但中國自美進口能源比例本來就不高,且完全依照成本來選擇所需品種,即使清單生效對中國也幾乎無影響,但對美國出口會有一定的影響。”崔成說,“全球油氣處於供應過剩的狀態,中國如果全力推進煤改氣,未來對天然氣的進口將大幅增加,而貿易爭端升級或將使美國無緣從中分一杯羹。”
美國石油協會(API)Aaron Padilla稱,美國公司已經因不斷升級的貿易爭端遭受損失。3月份美國政府對鋼材進口徵收的關稅擡高了能源公司的成本;美國對華徵稅的清單涵蓋了他們進口的一些產品,包括海上設施的部件;而現在來自中國的報復性關稅使他們面臨第三次打擊。
崔成指出,中國對中美能源合作一直持積極的開放態度,美國能源新現實主義已成定局,如果中美合作力度降低,也意味着美國與日韓、歐盟、印等盟友合作力度的增強(美國一直在施壓德國放棄北溪II管道項目),對未來博弈格局演變會有一定的影響。
有交易商認爲,儘管美國頁岩油可以賣給其他國家,但在沒有中國買家的情況下,其價格可能受到抑制。
特朗普政府希望極力降低關稅對美國消費者的直接影響,其關稅清單主要針對工業機械、航空航天工業部件和通訊技術等。與4月的清單相比,新清單移除了平板電視、醫學用呼吸儀器、空調組件等商品。儘管如此,有分析認爲,關稅將導致使用機械設備的美國企業成本上升,並最終轉嫁給消費者。