官僚霸凌的平庸之惡

（圖／本報系資料照）

最近勞動部一起基層員工自殺事件，震驚社會，引發人們對於隱藏在官僚體制下的問題深入思考。事件中一名部長辭職，一名分署長被移送監察院，並且引發了立法院內的提案要求成立調查委員會，從而揭示了系統性的問題。

上開事件，令筆者感到非常震驚。想着：「究竟是什麼天大的委屈，要用生命來代言？」這事件不僅是一次悲劇，更是一個關於臺灣官僚體制內不爲人知的邪惡的揭露。我們作爲社會的一分子，不能選擇視而不見，而應該積極面對並解決這些深層次的問題。

在看到前勞動部長何佩珊引用漢娜．鄂蘭（Hannah Arendt）所提「平庸之惡」（The Banality of Evil）的概念，來探討臺灣官僚科層體制出了什麼問題才導致了上開悲劇的發生時，這個概念反覆對筆者造成衝擊。想着，平庸之惡這個概念，在臺灣上開事件所激起的浪潮裡，它究竟應該被如何的詮釋、解讀或理解？

首先，鄂蘭對於故事主角「艾希曼」的特質的評價是，一個參與滅絕猶太人邪惡活動的人，但其實卻只是一個本性並非殘暴的平凡人。他做的壞事，不過就是在執行他的工作罷了，是一種「官僚的順從性」使然。然而此刻，鄂蘭對於「艾希曼」的評價，在筆者看來也並非如同聖經一樣，不容挑戰。

筆者以爲：「不該有人服膺於邪惡，爲邪惡工作，殘殺異族人民，或霸凌基層員工，卻還可被視爲非殘暴之人。」在過去的歷史裡，與筆者有同樣質疑的人，亦大有人在。其次，細究鄂蘭的作品，其旨在於提醒讀者，即便是在服從命令時，也不應停止自我思考和道德判斷。透過其作品，她希望讀者能在極端情況下重新考慮個人責任和道德選擇的重要性。這一點，應該是在何前部長提出「平庸之惡」時，國人應有的體認纔是。質言之，如果當權者真都能理會了解「平庸之惡」的真諦，上開的悲劇就斷然不會發生。

然而，筆者真正的憂心是，設若如同涉案分署長這類的當權者，卻把把自己當成了「艾希曼」，甚至將自己或同僚犯的錯，做的惡事，都當成在執行某種上級指派的任務。亦即，可以推說，一切的惡事，都只是工作，目的良善，求好心切，個人犯的都只是「平庸之惡」。那麼，臺灣官僚制度中發生的悲劇，難道都不過只是「平庸之惡」。若然，這樣悲劇的發生，豈將不足爲奇？然而，這將不是我們所樂見的。

綜上，筆者希望這個基層公務員，因迫於工作上長官的霸凌而自殺的事件，只是個意外，只是單一案例，並非整體系統的失敗。更衷心地期待，這個事件能帶給當權者深切地省思與檢討，千萬不要再有下一次了！同時也呼籲，任何職位上的公務員，在執行職務時，能深切思考，在面對體制壓力時，還能保持道德底線，不要隨意犯上平庸之惡！（作者爲前立法院法制局研究員）