關鍵企業研發支出 抵營所稅

工商團體對產創條例意見

爲鞏固並提升關鍵產業的國際供應鏈地位，經濟部提出增訂《產業創新條例》第10-2修正法案，列爲立法院新會期主打優先法案，並定下目標，新會期三讀後自2023年1月起適用，至2029年底落日。工商團體對此表示贊同並全力配合推動，仍也強調在半導體業之外，正全力發展的電動車、5G等產業也須一併納入。

除此，工商團體建議增列數位、綠能產業投資項目，更重要的是，最低稅負制應一併接軌國際，纔不會一邊給予稅務優惠，另一邊又限制使用稅務優惠。

爲維持臺灣在國際供應鏈上的優勢，經濟部提出增訂《產創條例》10-2草案，明定「前瞻技術創新且居國際供應鏈關鍵地位的公司，投資於前瞻創新研究發展之支出金額25％，得抵減當年度應納營利事業所得稅額」；並且爲避免租稅過度優惠，參考OECD最低稅負制的精神，訂定有效稅率應達15％之適用條件。

工總指出，這項法案產業界皆表贊同，主要是因各國爲促進關鍵產業發展，都祭出鉅額的補貼措施及租稅優惠，以韓國爲例，爲爭取次世代技術全球主導權，研發投資抵減率最高可至40％、設備投資抵減率最高也有10％。

但工總提出兩點建議，一，所謂「前瞻技術創新且居國際供應鏈關鍵地位之公司」，不應以半導體業爲限，而應包括我國正全力發展的電動車、5G等產業。

二，工總指出，由於要符合「居國際供應鏈關鍵地位者」，可能只有少數大公司，政府除應向產業界說明增訂的戰略目的及重要性，也應要求「居國際供應鏈關鍵地位者」，應將其站穩國際地位的效益擴及國內中小企業，以消除獨厚大企業的疑慮。

工商協進會則指出，既然要新增10-2條，應再增列數位轉型、綠能、淨零轉型的投資抵減項目，以加強企業投資數位、綠能產業誘因，儘速進行數位、能源轉型，並達到淨零碳排政策目標。

工商團體也建議，我國最低稅負制修法應參酌OECD相關規定，讓更多仍需要政府扶植的企業真正享有投資抵減優惠，而不會一方面獲得稅收優惠鼓勵，另一方面卻又因爲最低稅負制無法享用，讓企業能有更多資源可以持續投入研發及生產活動中，才能真正鼓勵產業創新研發。