鼓勵AIC支持科技創新、支持保險機構新設證券投資基金、加大入市力度…… 李雲澤發聲透露這些信號

財聯社10月18日訊（記者 高萍 王宏）近期，支持經濟穩定增長的一攬子增量政策密集推出。10月18日，國家金融監督管理總局局長李雲澤在2024金融街論壇年會上表示，將加力加勁落實中央政治局會議部署，引導金融機構持續加大金融供給、不斷優化資源配置、加快暢通資金循環。

李雲澤還指出，加快城市房地產融資協調機制擴圍增效，切實做到“應進盡進”“應貸盡貸”“能早儘早”。鼓勵金融資產投資公司在支持科技創新方面發揮更大作用。支持符合條件的保險機構新設私募證券投資基金，加大入市穩市力度。

不久前，金融資產投資公司股權投資試點擴圍到18個城市。業內人士對財聯社記者表示，這將使得新增金融資源有效覆蓋我國科技產業發展的前沿地帶，對發展科技金融具有重要意義。另外，支持符合條件的保險機構新設私募證券投資基金，可以進一步拓寬投資渠道。對資本市場而言，增加長期穩定資金供給。

“善貸”“願貸”“敢貸” 更好發揮銀行融資主力軍作用

李雲澤指出，要着力優化信貸管理模式，有效提升服務實體經濟能力。今年以來，金融監管總局會同住建、發改等部門，先後建立城市房地產融資協調機制、支持小微企業融資協調工作機制，通過強化央地聯動和部門協同，從供需兩端發力打通信貸投放堵點卡點，統籌解決企業融資難和銀行放貸難問題。

在以間接融資爲主的國情下，如何更好發揮銀行主力軍作用，李雲澤稱，關鍵是要做到“善貸”“願貸”“敢貸”。其中，“善貸”，就是要加強信貸能力建設，善於發現並滿足市場需求。既要緊扣新一輪科技革命和產業變革的需要，推動信貸管理流程再造和數字化智能化轉型，又要用好靈活務實的傳統手段，實現需求深度把握、風險全息畫像、流程高效銜接。

“願貸”，就是要健全激勵約束機制，促進形成放貸內生動力。適應信貸增長由供給約束轉向需求引領的變化，綜合採取內部轉移定價、經濟資本分配、考覈利潤調整等措施手段，充分調動各層級貸款投放的積極性主動性。

另外，“敢貸”就是要落實盡職免責要求，切實解除後顧之憂。金融與風險相伴相生，有風險並不等於失責，關鍵要看是否履職盡責。要加快制定實施操作性強的盡職免責細則，精準定責、合理免責，鼓勵擔當作爲。

鼓勵AIC支持科技創新 新一批試點城市簽約意向性基金規模已超2500億元

李雲澤還表示，要聚焦重點領域和薄弱環節，加大金融支持力度。加強超長期國債和專項債的配套資金支持，強化“十四五”規劃102項重大工程融資保障。高效服務“兩重”“兩新”。助力實施提振消費行動，豐富消費金融產品，積極促進服務消費，大力培育新型消費。做好外貿金融服務，推動外貿保穩提質。

房地產方面，李雲澤指出，打好保交房攻堅戰，助推房地產市場止跌回穩。加快城市房地產融資協調機制擴圍增效，切實做到“應進盡進”“應貸盡貸”“能早儘早”。推動銀行機構用好用足政策性和商業性金融工具，促進盤活存量閒置土地、消化商品房庫存。加大耐心資本培育力度，助推發展新質生產力。

9月24日國家金融監督管理總局發佈通知，將金融資產投資公司股權投資試點範圍由上海擴大至18個城市。李雲澤指出，鼓勵金融資產投資公司在支持科技創新方面發揮更大作用。他透露，新一批18個試點城市簽約意向性基金規模已超過2500億元。

中國銀行研究院研究員葉懷斌對財聯社記者表示，擴大試點將使得新增金融資源有效覆蓋我國科技產業發展的前沿地帶。另一方面，有助於進一步發揮銀行在創投市場中的作用。

“當前，以信貸爲主體的間接融資仍佔據我國社會融資的主導地位，與科技金融相適配的風險投資、創業投資發展仍不充分。”葉懷斌稱，本次擴大金融資產投資公司試點，對發展科技金融具有重要意義，是鼓勵發展創業投資的重要舉措。擴大試點將爲科技金融發展提供增量資金。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受財聯社記者採訪時表示，AIC在資本實力、客羣基礎、投融資靈活性，提供綜合金融服務等方面具有優勢；而地方國企在股權投資專業、對地方產業、企業等方面信心瞭解等方面具有優勢。AIC與地方國企合作成立投資基金，有助於實現優勢互補，降低信息不對稱，爲科技創新企業引入長期穩定資本，加快科技成果轉化。

支持險資新設私募證券投資基金 加大入市力度

李雲澤表示，支持符合條件的保險機構新設私募證券投資基金，加大入市穩市力度。

在業內人士看來，通過設立證券投資基金，保險機構可以拓寬投資渠道，將閒置資金投入到股票、債券等金融工具中，提高保險資金的整體利用效率，增加收益來源，更好地實現保險資金的保值增值。對資本市場而言，增加長期穩定資金供給。

據悉，爲進一步推動解決保險公司“長錢短配”問題，維護資本市場長期穩定發展，在國家金融監督管理總局指導下，中國人壽與新華保險聯合發起設立總規模500億元鴻鵠基金已於2024年3月4日正式啓動投資。截至9月30日，鴻鵠基金實收股本320.10億，主要投向了關係國計民生的重點行業，取得積極成效。

中國人壽相關負責人表示，鴻鵠基金實現了保險資金長期投資和活躍資本市場雙結合，具有較強的示範效應，爲保險機構設立私募證券投資基金，支持資本市場持續穩健發展，提供先行經驗。特別是在目前資本市場信心相對不足情況下，試點基金有利於發揮保險公司大型機構投資者的引導作用，爲穩定資本市場提供有力支撐。

最近促進險資入市政策不斷，央行還設立了互換便利政策工具，保險資金紛紛發聲積極參與。人保資產負責人表示，作爲機構投資者，應當以更加積極樂觀的心態看待資本市場的長遠發展，結合保險資金實際情況，在實現保險公司長期絕對收益投資目標的同時，要結合市場情況和資產負債特徵，制定適應自身需求和市場環境的投資和融資策略，靈活應用好互換便利工具，提升資金使用效率。

推動小微企業融資協調工作機制儘快落地見效

李雲澤強調，有效滿足企業融資需求，助推小微企業紓困發展。堅持“兩個毫不動搖”，一視同仁加大對民營企業小微企業支持力度。按照“直達基層、快速便捷、利率適宜”目標，推動小微企業融資協調工作機制儘快落地見效。加快落實中小微企業無還本續貸政策，擴大覆蓋範圍，降低“過橋”成本，切實提高企業獲得感。

10月14日，金融監管總局副局長叢林在國新辦新聞發佈會上曾表示，已牽頭建立了支持小微企業融資協調工作機制，近期還將召開專門會議進行部署，希望達成直達基層、快速便捷、利率適宜的目標，銀行原則上要在1個月內作出是否授信的決定，總體上降低小微企業的綜合融資成本。

小微企業融資協調機制將達成什麼樣的效果？叢林指出，希望達成直達基層、快速便捷、利率適宜的目標。具體來看，低成本信貸資金要直達基層，打通惠企利民的“最後一公里”；銀行原則上要在1個月內作出是否授信的決定；通過節約信息收集成本、壓減中間環節，減少放貸成本和附加費用，總體上降低小微企業的綜合融資成本。

易觀分析金融行業高級諮詢顧問蘇筱芮表示，此次小微企業融資協調工作機制的建立，有利於集聚及發揮各方優勢資源，聯手共同改善小微企業經營環境，從而進一步爲小微主體減輕融資負擔，促進普惠金融從增量、擴面向着“提質”縱深發展，對於精準滴灌小微企業、促進實體經濟活力方面提供紮實助力。