共機擾臺範圍 連動美日安保區域

國防部9日公佈110年國防報告書，內容以「打造堅韌新國軍」爲主軸。圖左至右分別爲：平面設計師張維倫、國防安全研究院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲、國防部戰略規劃司副司長陳黃榮少將、國防部戰規司國政處處長鄧克雄。（軍聞社）

空軍昨發佈共機動態，計有6架侵擾西南空域。國防安全研究院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲指出，《110年國防報告書》所列中共海空機艦活動範圍圖表，遠達菲律賓以北，這已連動到《美日安保條約》第六條遠東條款，即菲律賓以北，是日本與美國可能協防的區域。

參與國防報告書編纂的蘇紫雲指出，所謂臺海有事的法律基礎，依照日本憲法精神，對使用武力是高度謹慎看待，因此臺海安全事務的介入需法律層面評估，而遠東條款是關鍵，主要涉及美軍的行動目的，以及自衛隊的參與性質。

他表示，《美日安保條約》則爲主要判定依據，其中，第六條基於維持日本、與維持遠東區域的國際和平與安全，美國陸海空軍可以使用日本的設施與地區。

至於遠東地區範圍，蘇紫雲說，1960年日本首相岸信介對「遠東範圍」做出說明，「這一區域大體包括菲律賓以北及日本週邊地區，也包括大韓民國及中華民國統治下的地區。」統一日本政府的見解。

蘇紫雲指出，中華民國的飛行情報區，每年有170萬架國際民航班機飛行，每架若以300人平均搭載量計算，就是5億人乘客。中共軍機擾臺行動，不僅威脅我國空防安全，也對國際航安造成實質影響。他表示，共軍對臺灰色地帶作戰除共機持續擾臺外，也包括認知戰與網路威攝，國防部在有限國防資源下，只能1塊錢要當3塊錢用，必須將資源發揮最大效果。