高雄借貸賣地舉債度日 議員點4大危機:8年後恐苗栗化
高雄市即將在8年後「苗栗化」?高雄市議員郭建盟13日質詢時,點出高雄財政已出現「入不敷出」、「現金緊迫」、「短債卡死」、「長債瀕臨爆表」等4大危機;他強調,若以去年預算規模淨賒借74億來估算,目前尚餘舉債額度還有440億,頂多還可賒借6年,就算勉強再撐1年,危機也會在債限到期第2年、2024年3月爆發,「高雄如果持續入不敷出,縱有金山銀山也遲早要倒!」
郭建盟表示,高雄自有財源加中央一般補助,長年下來仍不足支應人事、法定業務等基本運作,建設更是完全仰賴賒借與出售土地支應;就算105年財政緊縮後,基本維持仍短缺61億,長年入不敷出爲財政危機一。另外,新年度才過3個月,市庫現金調度已亮起紅燈;除了以「統收統支」調度名義常態流用各市有基金、歲出保管款206億全數用鑿外,3月底短期借款竟已高達285億,佔全年短借限額80%,凸顯現金調度極爲緊迫,此爲危機二。
而危機三則是因高雄歷年收支差短累絀高達208.85億,加上累計到今年3月底各機關無力轉正的工程墊付款26.41億等,「保守估計,還有235億未浮出檯面的潛藏負債」,長年卡死短期借款流量,促使短債飆高。此外,依公債法規定,高雄舉債額度已瀕臨2970億上限,僅剩490億;扣除須預留的安全債務還本數50億,以今年賒借74億計,再6年瀕臨債限爆表,此爲危機四。
郭建盟認爲,唯一的辦法就是在債限爆表日來臨前,達成基本維持收支平衡。除做好他提出的6項「市府自律」及4項「請求中央協助」等財政自救人救建議事項外,郭建盟也要求財政局長簡振澄、主計處長張素惠,以5、6年爲期程,提出「高雄市財政基本維持收支平衡待辦事項建議書」,進行機關組織裁併、業務縮減、刪除法定業務與預算的修法期程等建議事項,讓高雄不只在現任市長陳菊卸任前穩健,更能世代永續發展。
對此,簡振澄表示,尊重郭建盟提出的113年3月債限爆表的預估,「但這不會是事實。」他表示,高雄負債最高雖是一個目前無法改變的事實,會以平衡高雄財政收支爲目標努力,「未來也會努力開源節流,朝這個目標來做。」但簡振澄也說,還是希望在市政穩健的前提下,繼續建設高雄,而過去幾年中央對高雄財政的不公平,期望未來新政府能還高雄一個公道。