鳳林每人2000年終慰問金惹議 公所喊冤

花蓮縣鳳林鎮公所2020年發放全數鎮民2000元年終慰問金，引起全國矚目，不過審計部確認爲，鎮公所未考量鎮民受災程度及審酌財源量能，且有適法性爭議，要求縣府監督；鎮公所喊冤，一切均依法編列，並未造成財政負擔。（鳳林鎮公所提供／羅亦晽花蓮傳真）

花蓮縣鳳林鎮農作物在2019年因氣候受創，影響鎮民生計，鎮公所2020年發放鎮民每人2000元年終慰問金，當時是全國唯一，引起矚目。審計部最新審查報告指出，鎮公所未考量鎮民受災程度及審酌財源量能，且有適法性爭議，要求縣府監督。

2019年氣候異常，鳳林鎮主要經濟作物，如西瓜、稻米等，災損嚴重，農民及相關從業人員收入銳減，影響家庭生計，鎮公所同年8月訂定「花蓮縣鳳林鎮發放年終慰問金自治條例」，經函報縣府備查，2020年農曆年前，發放逾1萬名鎮民每人2000元年終慰問金。

審計部花蓮審計室最新109年度審覈報告指出，自治條例提報後，縣府在2019年10月3日函覆表示，中央主管機關相關農業災損救助辦法，與鎮公所慰問金有牴觸之虞，且發放對象是否限制因遭受嚴重災損，以致工作失去保障、家庭生活陷入困窘對象有疑義。審計報告認爲鎮公所尚未釐清，就在2020年2月發放年終慰問金，有適法性爭議，要求縣府監督。

鳳林鎮公所秘書徐志謙表示，鎮民多爲農民及相關從業人員，2019年鎮內農損超過6成以上，嚴重影響鎮民生計，纔將設在鎮上的花蓮縣中區垃圾掩埋場營運費收入，依法編列作爲慰問金，不過這2年風調雨順，今年與明年均未列入預算編列，且鎮公所財政零借貸，無財政不佳一說。

社會處長陳加富表示，鳳林鎮公所當年在鎮代表會支持下行文到縣府，縣府委婉答覆，尊重地方鄉鎮市公所運用地方財源依法辦理、執行，如今被審計室糾正，縣府未來則會照審查報告加強監督。財政處副處長黃淑梅則說，慰問金屬非法定社福預算，近年因地方財政普遍不佳，中央控管嚴格，較不鼓勵發放。