ECFA上路十年 早收續行有效

旺報舉辦「ECFA十週年回顧與展望」座談,多領域產學專家與會,共同探討ECFA對臺影響。圖/賴瑩

近幾年臺灣大陸出口項目佔比

兩岸經濟合作架構協議(ECFA)將滿十年,外界對協議是否延續有不同看法。臺經院景氣預測中心副主任邱達生26日認爲,兩岸都未向對方發出有關中止協議的通知,因此ECFA早收清單將持續有效。不過海基會副董事長高孔廉示警,近期臺灣禁止奇藝淘寶陸資,或爲ECFA增添變數

兩岸於2010年6月洽籤ECFA,並於當年9月生效,在2020年9月屆滿十年之際,有質疑者引用GATT第24條認爲ECFA在十年間未完成整體協議簽署,或會失效。另一方面兩岸關係持續冰凍,有一派認爲陸方或會以停止該協議做爲要脅籌碼。由於停止ECFA對我石化、紡織、農漁等傳統產業影響重大,產業界對此十分關注。

旺旺中時媒體集團25日舉辦「ECFA十週年回顧與展望」座談,邱達生、高孔廉、工總秘書長蔡練生等與會。邱達生引用數據顯示,綠營開始執政的近幾年,臺灣對大陸出口佔整體出口比重持續增加,2020年前7月更年增10.2%,達42.7%。其中雖然ECFA早收清單項目佔臺灣整體對大陸出口比例持續減少,從2012年佔比30.6%,降至2020年前7月的17.78%,但ICT產品佔臺灣對大陸出口比重逐漸增加,從2012年佔比39.29%,升至2020年前7月的64.85%。邱達生認爲,這顯示兩岸經貿市場機制主導,政治氛圍影響有限。

邱達生指出,根據ECFA第16條中止條款規定,一方中止協議應以書面通知另一方,因此雖然ECFA滿10週年,但兩岸任一方都未向對方發出書面通知,早收清單將持續有效。

蔡練生則認爲,ECFA中止從各種情境來講都是假議題,從大陸國臺辦主任劉結一等大陸官員近日發表的言論來看,應可看出對岸認爲ECFA是維繫兩岸關係的一項重要協議,「目前似乎還好」。

高孔廉則形容,在昨天以前也認爲陸方不會想中止,因爲從經濟、政治層面來看,大陸都不會想中止,經濟方面即市場機制,政治方面中方追求經濟融合,但他強調,「這幾天情況卻有變,我們把愛奇藝禁掉了,也準備把淘寶禁掉了。」

高孔廉引述國臺辦迴應我方禁愛奇藝說法,認爲國臺辦雖然沒有把話說死,但「臺灣對大陸貿易享有的順差超過700億美元,禁愛奇藝將會斷送臺灣發展機遇」這一句帶有警告意味,或爲ECFA增添變數。