東西分裂已成反恐障礙
(圖/美聯社)
在國際政治上,重大議題常常此起彼落,一個議題冒出來壓過另一個議題,但被壓下來的議題過一陣子又可能重新冒出來。這些議題相互刺激,爭着吸引世人的關注,但也常相互牽制,讓國際合作變得困難。
我們現在面臨的就是這種情況。當世人都把注意力放在俄烏與以哈戰爭的時候,莫斯科與南亞的恐攻卻如春雷巨響,讓人們一下驚醒:原來恐怖攻擊的陰影一直還在!以哈戰爭激活了休眠的恐怖組織起來對抗他們口中的新十字軍,可偏偏俄烏戰爭造成的東西分裂,又在關鍵時刻成爲國際反恐合作的障礙。
3月26日大陸5名工程師在巴基斯坦遭遇恐攻身亡,沒有恐怖組織出來承認是他們乾的。在這天之前,談到中巴關係,想的都是3月23日解放軍儀仗司禮大隊參加巴基斯坦閱兵的新聞。那是大陸第一次參加巴基斯坦閱兵,顯示中巴關係又上一層樓。
在印度於中印邊界增兵1萬之際,中國以加強中巴軍事關係反制,在地緣政治棋盤的關鍵處落下一子。可是就在這之後3天發生了中國工程師遭恐攻罹難的不幸事件,人們才意識到真正嚴重的不是巴基斯坦東邊的印度,而是西邊的恐怖分子。中巴經濟走廊就從這裡經過。
中巴經濟走廊是中國一帶一路的旗艦工程,從新疆的喀什沿巴基斯坦西部而下,到喀拉蚩與瓜達爾港,投入高達620億美元。當印太聯盟從海上圍堵中國時,中國以更大的開放迎戰、以一帶一路突圍。可是10年來一帶一路愈走愈進入深水區,愈走愈閃避不了北京一直想閃避的地方政治衝突。
2021年中國工程師就在同一地方被攻擊過,當時巴基斯坦表示將全力保護中國工程師的安全,現在看來力有不逮。北京要求用中國的私人保安公司來負責安全,巴基斯坦因主權問題一直不肯點頭。若「一帶一路」最後真變成「一帶一路障」,中國地緣經濟的佈局就難以舒展伸張。
巴基斯坦西部的恐怖分子主要是巴基斯坦塔利班(巴塔)、俾路支解放軍,及蓋達與ISIS-K,還有一些拿錢辦事的自由聖戰士。蓋達分佈在南亞,ISIS-K的根據地在阿富汗。阿富汗塔利班要趕走ISIS-K,ISIS-K就北進塔吉克,吸收塔吉克人。所以這次莫斯科恐攻纔會有很多塔吉克人。
巴塔最近在巴基斯坦的攻擊頻率增加許多,巴基斯坦指阿富汗塔利班包庇巴塔,兩國關係劍拔弩張,3月18日巴基斯坦還對阿富汗發動了空襲。俾路支解放軍則在巴基斯坦與伊朗邊界進出,巴基斯坦也屢屢怪伊朗在協助反恐的問題上不盡心。反恐問題讓巴基斯坦、伊朗、阿富汗三國關係緊繃,零星衝突隨時可能擦槍走火。
西方反恐專家說很多恐怖組織還是寄生在阿富汗。反恐戰爭打了20年,到頭來問題還是阿富汗,這毋寧是相當諷刺的。面對恐攻威脅再起,巴黎奧運很可能是下一個被攻擊的目標,西方與俄國、中國,有可能在一邊打俄烏戰爭,一邊進行反恐合作嗎?在相互猜忌下只怕很難。(作者爲東吳大學政治系教授)