電信業營收下滑519億　鄭寶清：頻譜使用費與競標費太貴

▲4G行動寬頻的頻譜費用不僅包括使用費，也有競標費用，圖爲通訊網路示意圖。（圖／CFP）記者林昱均／臺北報導民進黨立委鄭寶清於今天（12日）交通委員會審查電信管理法草案時引用本報報導指出，臺灣電信市場總營收近6年來下滑519億元，他質疑是否爲4G頻譜的使用費加上競標費所導致，「頻譜的使用費屢創新高，還要競標費，這是不是一頭牛剝兩層皮？」對此國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡迴應，電信業的營收下滑裡面應該有很多不同原因，她也指出，自己上任後針對頻譜使用費也有做調整，在去（2017）年4G第三波釋照時也儘量讓競標費用在一個合理範圍，未來也會持續檢討改善。

鄭寶清在今天質詢時先引用本報10日的報導指出，臺灣電信市場總營收於近6年呈現微幅減少的現象，電信總營收自2011年的129.16億美元（約新臺幣3,784億）減少至2016年的111.45億美元（約新臺幣3,265億），等於近6年電信業總營收下滑新臺幣519億元，其中行動通信服務營收近6年就下滑242億元。鄭寶清質疑，行動通信服務營收是否爲主因。

▲民進黨立委鄭寶清質疑，4G頻譜的使用費加上競標費是否影響到電信業營收。（圖／記者林昱均攝）

對於鄭寶清的質疑，詹婷怡表示，電信業的營收下滑有很多原因，不單是行動通信服務營收部分。但鄭寶清接着表示，臺灣電信業者不僅要負擔頻譜的使用費，還要付競標費用，而且使用費屢創新高「全世界都不是這樣做，這是不是一頭牛剝兩層皮？」

詹婷怡迴應，營收下滑也可能包括過去NCC過多的管制或是一些決策，「但我上任以來，已經針對頻譜使用費用做調整。」她接着表示，NCC在去年第三波4G釋照時，也儘量讓頻譜的競標費用限制在合理範圍。

鄭寶清則建議，頻譜的競標費應該是由市場機制決定，但NCC對於頻譜使用費應做基本的收費就好，以免影響臺灣產業發展。▼國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡。（圖／記者林昱均攝）