德執政黨競選綱領 視中國爲最大外交挑戰

德國總理梅克爾（右）和基民盟主席拉謝特（左）2017年5月在一場競選集會上握手合影。拉謝特將繼梅克爾之後，代表基民盟／基社盟於今年9月角逐總理寶座。（新華社資料照）

距9月26日德國聯邦議院選舉已不足百日，執政的「基民盟／基社盟」（CDU/CSU，亦稱聯盟黨）21日公佈競選綱領，稱中國爲德國最大的外交和安全政策挑戰，還不點名地批判「重要國家蔑視人權和國際法、破壞規則」。然而，聯盟黨的總理候選人、基民盟主席拉謝特則在受訪時指出，與中國的地緣政治競爭應避免陷入冷戰思維，「絕不能因爲社會形象可能不同而斷絕所有關係」。這凸顯出，聯盟黨黨內對中國政策仍然存在分歧。

北京是競爭者 也是制度性對手

聯盟黨在競選綱領中稱，世界正在經歷一個「全球性的時代更替」，「亞洲的經濟動力和中國的崛起正在改變國際力量格局」。在德國的對外關係方面，「最大的外交和安全政策挑戰如今來自中國。中國是競爭者、合作伙伴，但也是制度性對手」。

據德國之聲報導，文件指出：「中國有按照自己的設想影響並改變國際秩序的意願，也逐漸有這樣的權力訴求，而且已在透過所有手段來這樣做。中國透過在科技和基礎設施方面的投資對其它國家施加影響，使其在地緣政治上產生依賴性。」

聯盟黨的競選綱領稱，德國和歐洲需要對全球性挑戰，例如中國的「一帶一路」倡議。文件中還不點名地指出，一些「國際體系中的重要國家蔑視人權和國際法、破壞規則」。

因此聯盟黨建議，對中國採取「雙重策略」：一方面在必要的情況，與美國及其它民主國家更密切協調，以更加一致的立場與中國抗衡，例如在知慧財產權保護、數據保護以及高科技保護方面；同時另一方面「希望在可能的領域尋求與中國合作」。該黨認爲，「唯有在同等條件下公平競爭與遵守對等原則的框架下，真正的夥伴關係才能實現」。

意見不一 黨內對華政策存分歧

不過，德國下任總理熱門人選拉謝特接受英國《金融時報》專訪時警告，西方在與中國的地緣政治競爭方面應避免陷入冷戰思維。他同意梅克爾總理的看法，即中國既是競爭對手，也是合作伙伴。他要求不要過分排斥中國。拉謝特說，「純粹從內政角度出發而想與中國畫清界線，這是一條錯誤的道路」。當然，人們必須談及人權問題。但「我們絕不能因爲社會形象可能不同而斷絕所有關係。」

拉謝特及聯盟黨正面臨來自其他政黨的挑戰壓力，這些政黨均主張對中國更加強硬，如近幾月來人氣飆升的「綠黨」在競選綱領中就寫道：「我們要求中國方面立即停止在新疆、西藏，以及近來在香港的極其嚴重的踐踏人權行爲。」