代理孕母將合法？公聽會明登場 各界立場一次看

人工生殖法修法公聽會將於明日2月27日舉行，邀請專家學者、民間團體及政府機關代表出席，其中人工生殖法最大的爭議爲「代理孕母是否開放」。圖／本報資料照片

人工生殖法修法公聽會將於明天（2月27日）舉行，「代理孕母是否開放」是人工生殖法修法最大爭議。人工生殖法修法討論已久，民國93年代孕公民會議達成「不禁止，但有條件開放」共識後，衛福部研議修法開放代孕生殖，召開20次以上專家會議，皆未達成共識。

108年5月24日施行之「司法院釋字第七四八號解釋施行法」，同婚合法化後，卻未開放未婚女性及女同性配偶施行人工生殖，衛福部又舉行20次專家會議，基於各界反意見均有，決定2月27日舉行公聽會，邀請專家學者、民間團體及政府機關代表出席，廣徵社會各界意見，作爲人工生殖法修法參考。

●政府單位立場

衛福部長薛瑞元：對於人工生殖法，立法院新會期將列入優先法案，無既定立場，若專家學者認爲，代理孕母及「人工生殖法」修法應脫勾處理，不排除啓動二階段修法方案，未包含「代理孕母」的版本可優先處理。

●立法委員立場

民衆黨不分區立委陳昭姿：

陳昭姿推動代理孕母合法化近30年，同時也是和信醫院藥劑部主任，藥師出身的她，長年在健保藥物共擬會擔任委員，亦曾任主席，目前爲民衆黨不分區立法委員。她說，當時收到民衆黨主席柯文哲邀請，商談列入不分區名單時，就已談好要「優先處理代理孕母」的立場。

陳昭姿表示，人工生殖法修法希望分3階段推動，第一階段爲傳統夫妻開放代理孕母部分，因爲先天、後天子宮功能不完全的不孕症夫妻，得加速推動修法；第二階段是同志族羣，第三階段則是單身者。

國民黨不分區立委陳菁徽：

陳菁徽是生殖科醫師出身，在臨牀上已有多年經驗，不僅幫助許多不孕症夫妻順利求子，也不少單身女性前來諮詢，希望到國外使用人工生殖孕育下一代。陳菁徽表示，臺灣女性凍卵後使用率不到10%，就是臺灣人工生殖法太過嚴峻，女性沒有找到老公就無法解凍，而歐美、澳洲等國家早已開放單身女性使用精子銀行，凍卵使用率高達30%至40%之間，臺灣仍有很大進步空間。

陳菁徽說，人工生殖法第一階段先推動單身女性、女同志伴侶，以及未登記結婚的異性戀情侶使用人工生殖技術；第二階段討論男同志、傳統異性戀夫妻開放代理孕母部分。

●民團立場

27民團連署籲優先處理《人工生殖法》脫鉤代理孕母：

有27個民團聯署呼籲《人工生殖法》應與代理孕母脫鉤。臺灣女人連線理事長黃淑英指出，27個性別、婦女、醫事等民團聯署聲明人工生殖法修法應與代理孕母脫鉤處理，人工生殖法跟代孕屬不同範疇，人工生殖規範的是生殖技術使用對象、程序及相關機構的管理等，代理孕母則涉及委託者需求、代孕母身體健康及家庭生活、以及代孕子女權益處遇等，衝擊社會倫理與人的價值，也與現行法律有所扞格，代孕議題更復雜、觸及層面廣，需要更多時間與空間討論，若將「代理孕母」與「人工生殖法」兩項議題綁在一起，恐怕延誤修法。

同志家庭權益促進會秘書長黎璇萍表示，討論生育權不應再有異性戀優先的觀念。單身女性、女同志族羣開放人工生殖早已有社會共識，應優先修法；開放代孕者仍有代孕機構規範、女性身體自主權保障、商業化代孕議題，以及多方法律權益等問題得考量，不宜倉促修法，新國會應提出更完整的版本，非僅是喊口號支持，卻未見實體作爲。

27個民團包括：臺灣女人連線、小民參政歐巴桑聯盟、中華民國助產師助產士公會全國聯合會、中華民國護理師護士公會全國聯合會、臺灣生育改革行動聯盟、臺灣同志家庭權益促進會、臺灣性別平等教育協會、臺灣性別運動之家、臺灣非二元酷兒浪子、臺灣婦女團體全國聯合會、臺灣勞工陣線、臺灣職業安全健康連線、社團法人臺北市婦女新知協會、社團法人臺灣同志諮詢熱線協會、社團法人臺灣彩虹平權大平臺協會、社團法人高雄市婦女新知協會、社團法人高雄市彩色頁女性願景協會、社團法人新媳婦關懷協會、花蓮縣助產師助產士公會、花蓮縣洄瀾婦女權益發展協會、高雄市晚晴協會、婦女救援基金會、婦女新知基金會、康寧大學多元性別關懷小組、彩飄性別權益推動聯盟、彭婉如文教基金會、勵馨社會福利事業基金會。

3民團聯合聲明開放單身人工生殖應再討論：

臺灣全國媽媽護家護兒聯盟、臺灣懷孕婦女關懷協會、臺灣婦女維護生命協會共同聲明，單身人工生殖一方面恐違反兒權公約對兒童人權的保障，一方面違反人工生殖法立法意旨、並傷害下一代健康，對於人工生殖法是否修法開放單身人工生殖，應做更審慎周延的討論與對話。

臺灣全國媽媽護家護兒聯盟副秘書長單信愛表示，在他們委託學者的問卷統計中，7成民衆不支持開放單身人工生殖。且單身女性人工生殖將使兒童成長過程父親缺席，形同刻意製造單親家庭，違反兒權公約「兒童最佳利益」原則。當孩子長大問：「我的爸爸在哪裡？」「我的爸爸是誰？」該如何回答？

醫界立場

曾啓瑞：

生殖醫學權威醫師曾啓瑞表示，臺灣生殖技術成功率全球排名第2，僅次於美國，但價格是全球平均價格一半，即使如此，國內仍規定同志、單身女性等有需求的國人，只能到海外求子。生育權是基本人權，不應該以法律限制，不公平也不合理。

曾啓瑞表示，醫界都相當支持人工生殖法修法，基於醫療與社會需求，支持單身女性及同性伴侶使用人工生殖科技，同時在有完善法規與配套措施前提下，更支持臺灣全面開放代理孕母。

生殖醫學權威醫師李茂盛

李茂盛說，同志族羣需要代理孕母、單親家庭也需要使用人工生殖，希望國會讓人工生殖法順利修法，替民衆服務，幫助臺灣的低迷的生育率。尤其目前人工生殖法的推動已取得共識，政府也應該積極推動修法。