代理教師越來越難招 加開正式缺很難?

▲ 王政忠老師認爲近年來現場大環境不佳,老師未獲得應有的尊重及行政體系的後援。(圖/王政忠臉書)

● 唐宇新/國小教師

這幾天,有媒體採訪了一位年資近30年的滿教師的說法。他提到了一些說法,我看了也很怪!整個應對看起來似乎點到了什麼重點,但卻又無法解決當下困境!

我們且從該媒體轉載整理的三個重點來看:

一、整體教師薪資結構跟不上社會變遷二、行政減量未被認真、系統化處理,年年上演大逃亡三、有待修法,改變制度真正提供老師後盾

其實,這些即使在未來能解決,到現在都還沒招到老師的學校也無法解決「缺老師」的困境!

師生比問題是找不到老師的主因

以該文開頭討論的教師比例,也剛好被該媒體自己報導證實過。亦即在去年,國家修訂的相關條款中,小學已經調整到1:12;中學則是1:8的條件。

然,問題並不是師生比的問題,而是正式編制與鐘點編制一律都在這個比例中,所以看到的師生比就會這麼漂亮。

▲ 教學現場的老師除了正式教師、代理教師外,還有代課教師、鐘點教師、母語教師。(圖/桃園市教育局提供)

以現場的老師,除了正式教師、代理教師之外,還有代課教師、鐘點教師、母語教師。在去年情障生問題層出不窮後,學校也開始編制特教助理員的編制。

那問題來了,編制不同,薪資條件也不一樣。

這很明顯的就會讓「正式教師編制人數問題」浮現到檯面上。這絕對不是正式編制不足,而是編制工作內容、薪資、工作時數與工作模式又各有其異的前提下,學校真的找得到人嗎?

這大概是政策在修正前,沒想到的事情!

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教師薪資不高 血汗程度更甚南亞!

以臺灣正式教師的薪資,在全球低薪化的前提下,惡名血汗程度甚至比南亞的國家更糟(可參考筆者以收入與人民GDP相較的文)。加上近年生活指數爬升,今年開始,其實已經出現考上雙北的正式教師之跳船潮。

相較之下,代理教師聘約如果沒有在同校,未來薪資是無法依這次大法官釋憲依年資加給的。

那,代理教師會選擇都心的這些學校嗎?既然正式教師會跳船,代理教師不跳船也奇怪了!

筆者在〈偏鄉教師荒 政府該想「怎麼給纔會讓大家想當老師」!〉一文有提到花東加給只有630元,相當於一張玉里到臺北的單程車票加給,對願意到這些地方服務的老師不更是諷刺嗎?(醫師、護士也有這種現象)

▲ 蔡英文任內做到了馬英九做不到的連年加薪3~4%,但實際上也不過是每年在本俸上加不到一千元而已。(圖/總統府提供)

當然,在蔡英文任內做到了馬英九做不到的連年加薪3~4%。看起來連年調整,但實際上也不過是每年在本俸上加不到一千元而已。

筆者更聽過這兩年公費生分發現場,公費生聽到學校名稱,查過地圖後,當場認賠殺出。父母牽着孩子賠公費離開分發現場。

行政減量成爲更多的KPI 正式教師不願擔任行政

筆者在〈偏鄉教師荒 政府該想「怎麼給纔會讓大家想當老師」!〉一文也提到了「這類的情形,學校只能專籤代理兼任正式行政,報府核備!」

另外,近年總務大逃亡越來越兇,主因也在於臺灣的人員編制,學校採購主管是總務主任,亦即相關的採購錯誤,就是總務一肩扛起。懲處與責罰,讓現場老師更是無力。

更不用提到無兼任正式行政工作也有行政事務要辦,更糟的是政府的KPI要求則是逐年增加,沒有減少。主因也在於設備、經費編列必須看到成效。

▲ 臺灣的老師被賦予過度的政策責任。(圖/善耕365)

相較於歐美國家,以臺灣老師要達成的所有工作量來看,學生學費大概是臺灣康橋國小一般的學期收費。簡單說「臺灣的老師被賦予過度的政策責任」,這已經不是單純簡化行政工作能解決的問題了!

恐怖的校事會議 家長與校園內鬥的處刑場

在筆者的訊息列中,有不少類似的冤案,就是「家長檢舉老師」、「學校發動校事會議」。其中有很多被平反的案例中,有八成以上(詳情請查法院判例)是冤案。而,事件會惡化,通常不是家長惡意大量檢舉,就是校內黨派系統運作,讓無罪教師必須扛上惡責。有些甚至在「有罪推斷」的前提下,先審先判。

以筆者收到的訊息中,有代理與正式教師因此身心崩潰。很多年輕教師甚至在年資只有十年的前提下,含冤離職!

依此,今年之後招聘正式與代理教師必然雪上加霜!

假設要快速解決問題,最快的方法可能是讓「心輔」、「社工」、「資訊」、「幼教師」等證照人員直接以「正式有證教師聘用代理教師」,先填補現場教學與具有細心、耐心的人員。

▲ 假設要快速解決問題,最快的方法可能是讓心輔、社工、資訊、幼教師等證照人員直接以「正式有證教師聘用代理教師」 。(圖/社會局提供)

後續,再試圖從政策上逐步修訂,讓找不到老師就任的問題,能夠逐年緩解。

最後,今年絕對不會是最難找老師的年,明、後年仍有一波大退休潮,政府是否看見了真實的問題,並試圖解決問題。這則讓筆者拭目以待!

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