大陸國防白皮書的「防獨」訊號

中國大陸最新公佈《新時代的中國國防》白皮書，與歷次國防白皮書比較，這一次不僅將臺灣問題單獨成段落、篇幅大增、措辭嚴厲，更首度直接點名批判民進黨當局「頑固堅持臺獨分裂立場」、「臺獨分裂勢力及其活動始終是臺海和平穩定的最大現實威脅」、「中國軍隊不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，不惜一切代價捍衛國家統一。」對照近來大陸反覆演練多項針對性軍演，民進黨政府必須正視對岸清楚傳遞的警訊。

最新公佈國防白皮書是中共十八大以來的首部，也是1998年以來發表的第10部。此次白皮書意在宣揚習近平推動軍改的成果，並向國際展現中國大陸軍力現代化的成果，也是反獨的一次軍力展現。雖然白皮書依舊強調大陸奉行防禦性國防政策、全球和平、發展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉、擴大軍事透明度等原則，希望消弭外界對大陸軍事擴張的威脅感，但巨大的國防經費和尖端軍武的快速列裝、南海島礁的建設等，亞太周邊國家仍會感受到壓力。

最新白皮書涉臺論述的位階大幅提前，反映對岸高度警戒兩岸情勢變化；尤其首度對民進黨政府點名批判，且用詞強烈；強調要捍衛國家統一，加強以海上方向爲重點的軍事鬥爭準備，組織艦機繞島巡航等。白皮書宣示這是對臺獨分裂勢力發出的嚴正警告，不是針對臺灣民衆，但泛綠營必然指控大陸對臺軍事恫嚇。

馬政府時代兩岸關係穩定，ECFA機制順利推進，對岸在2013年《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書中，涉臺部分的描述只有簡短一行：「臺獨分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關係和平發展的最大威脅」，2015年《中國的軍事戰略》白皮書，受到太陽花抗爭和臺灣可能再度政黨輪替的影響，關於臺灣問題的描述增加了：「臺灣問題事關國家統一和長遠發展，國家統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然，近年來兩岸關係保持和平發展良好勢頭，但影響臺海局勢穩定的根源並未消除，臺獨分裂勢力及其分裂活動仍然是兩岸關係和平發展的最大威脅。」將十八大政治報告的相關論述納入，爲反獨工作預做鋪陳。

本次白皮書不再視兩岸關係「保持和平發展良好勢頭」，而直指「反分裂鬥爭形勢更加嚴峻，民進黨當局頑固堅持臺獨分裂立場，拒不承認體現一箇中國原則的九二共識，加緊推行去中國化和漸進臺獨，圖謀推動法理臺獨，強化敵意對抗，挾洋自重，在分裂道路上越走越遠，臺獨分裂勢力及其活動始終是臺海和平穩定的最大現實威脅。」白皮書並引述習近平在2017年解放軍建軍90週年大會上的「六個任何談話」：決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式，把任何一塊中國領土從中國分裂出去。

白皮書將兩岸關係逆轉歸責於民進黨當局，並警告蔡政府，中國軍隊將不惜一切代價，捍衛國家統一。去年4月美國在臺協會辦事處新廈落成前，對岸在浙江舟山海域進行實彈演習；此次蔡總統出訪，又在東南沿海發動據稱是動員先進兩棲機械化師在內的三棲聯合軍演。6月間曾傳出大陸在渤海試射巨浪Ⅲ型戰略導彈，7月在南海試射東風-21D反艦導彈，遼寧艦編隊首度穿過島鏈接近關島海域等，對岸顯然對蔡政府加強軍事準備，因應明年大選臺灣可能出現的變化，和香港自6月以來的動亂，正全力動員軍事力量以應對變局。

蔡總統積極應和印太戰略，拉高兩岸對抗分貝，透過對美軍事採購爭取川普和美國國會的友臺，希望美臺關係有根本的突破；這些舉動都被大陸視爲「挾洋自重、以武拒統」。蔡政府強修國安五法，將大陸界定爲敵國，更是觸怒北京。

不過大陸並未改變和平統一原則，認爲「統一大勢所趨，水到渠成」，同時強化武統準備，解放軍區域拒止和反介入能力已有所突破。一旦民進黨或獨派冒進踩踏紅線，對岸極可能伺機以反獨之名給予一擊。蔡政府絕不能爲拚選舉肆意挑動統獨仇怨、升高兩岸對抗，更不能把兩岸可能爆發兵戎戰禍當兒戲。