大公國際：中國主權信用高位穩定

中新經緯4月11日電 大公國際資信評估有限公司(簡稱“大公國際”)官網10日發佈《逆週期政策築牢經濟財政基礎 中國主權信用高位穩定》稱，中國主權信用高位穩定，惠譽下調中國主權信用評級展望，未能前瞻性的理解中國適度的積極財政政策對經濟發展所發揮的正面作用。

北京時間4月10日，惠譽國際信用評級公司發佈報告，維持中國主權信用評級不變，但將評級展望由“穩定”調整爲“負面”。

大公國際認爲，中國主權信用高位穩定，惠譽下調中國主權信用評級展望，未能前瞻性的理解中國適度的積極財政政策對經濟發展所發揮的正面作用。中國政府實施一系列積極適度的財政政策，逆週期調節作用逐步體現，爲推動經濟增長、化解債務風險築牢基礎，新動能培育加快帶動經濟高質量發展，中國經濟長期向好的趨勢沒有改變。

大公國際主要觀點如下：

一、國際評級機構對中國國情以及政策的片面理解導致了對中國主權信用級別展望下調的判斷。本次惠譽下調中國主權信用評級展望，與2023年12月5日穆迪下調中國主權信用評級展望的行爲如出一轍，均表明了國際評級機構主權信用評級方法論對發展中經濟體的不適用性，其未能準確認識中國政府宏觀政策的全面性、科學性和合理性，進而無法反映中國主權信用的真實情況。

二、政策“組合拳”爲經濟社會高質量發展提供堅實保障。中國政府極高的凝聚力能夠爲國內政局穩定提供堅實基礎，中國共產黨穩固的執政基礎能保障政策連續和有效執行。2024年中國政府以“穩中求進、以進促穩、先立後破”的總基調推進經濟工作，宏觀政策全方位、組合式發力：增發超長期特別國債將促進經濟動能轉型，爲發展新質生產力蓄力；降息降準、優化房地產金融政策及配合國債增發等貨幣政策組合拳將提高經濟穩步回升的可持續性；以“三大工程”建設爲抓手的新模式將推動房地產業轉型升級；“新三樣”支持外貿出口持續釋放創新紅利，成爲中國經濟高質量發展新動能。

三、逆週期財政政策“適度加力、提質增效”，爲推動經濟回升、化解債務風險築牢基礎。2024年財政政策將圍繞“適度加力、提質增效”保持積極方向，預算財政赤字率爲3.0%，較2023年降低0.8個百分點。中國政府財政赤字和負債水平是適度的，財政政策充分發揮逆週期作用。首先，積極的財政政策持續鞏固和推動經濟回升。超長期特別國債發行將有力推動重大戰略等相關項目建設，加快帶動企業訂單增長、就業形勢好轉、居民收入增長以及消費的可持續增長，更好發揮政府投資的帶動放大效應。其次，中央財政統籌財政再平衡，防範和化解地方財政風險。此輪超長期特別國債是積極財政政策的重要發力點，其在優化中央地方債務結構、緩解地方政府剛性支出壓力和遏制地方政府隱性債務擴張、改善發債週期整體資金流和平滑還本付息壓力等方面發揮國債資金“穩定器”的作用。

四、在宏觀政策刺激下，2024年初中國多項經濟數據超預期，宏觀經濟持續向好。首先，中國經濟的發力方向逐步向技術密集型產業轉型，以人工智能、數字經濟、新能源等爲主要方向的新動能正在加速培育。其次，2023年以來，房地產優化政策對於行業平穩發展起到積極作用。2024年1～2月，房地產投資收縮幅度繼續收窄，建築材料等銷售小幅改善。最後，2024年經濟開局良好，預計將超額完成全年5.0%的既定目標。2024年1～2月，固定資產投資同比增長4.2%，其中民間投資增速由負轉正，規模以上裝備製造業增加值同比增長8.6%，高技術製造業增加值增長7.5%；消費主引擎動能強勁，社會消費品零售總額同比增長5.5%。當前中國經濟對世界經濟的貢獻超過1/3，在世界經濟復甦乏力以及嚴峻複雜的外部環境下，中國經濟展現出的強大韌性、潛力和活力將對世界經濟持續復甦起到關鍵作用。(中新經緯APP)