催生媒體議價法 立委促數位部2個月提報告

「新聞有價！數位平臺和新聞媒體議價政策建議及法案展望」公聽會15日召開，立委範雲（前中）與臺北市報業商業同業公會理事長、《工商時報》社長陳國瑋（前左一）等新聞媒體、專家學者、數位平臺以及媒體業勞工代表合影。（劉宗龍攝）

媒體議價議題也首次進入國會，由民間學者草擬的「媒體議價法」將由民進黨立委範雲提案。範雲與多位立委昨召開公聽會，範雲在會中表示，媒體議價法有信心於本會期完成一讀，也促數位部在兩個月內提出立法建議與時程的具體報告。數位部表示，第二輪平臺與媒體對話將在3月舉行。

立委範雲、張廖萬堅及林楚茵辦公室15日就「數位平臺和新聞媒體議價」議題召開公聽會，範雲表示，大型跨國平臺如Google、Meta，長期無償使用媒體產製的新聞內容，又同時佔去國內7至8成的數位廣告，近乎壟斷國內的數位廣告市場。她嚴正指出，新聞媒體業出現生存危機，若不設法改善，恐導致監督政府的第四權之死。

林楚茵認爲，媒體議價法的提出刻不容緩，立法目的是由政府建立對話機制，但是政府不能介入協商，應致力讓雙邊對話迴歸市場商業機制。

臺北市報業商業同業公會理事長、《工商時報》社長陳國瑋強調，立法是使數位平臺與媒體對話的必要手段，政府在其中應積極推動；其中分潤機制、或者成立特別基金等模式皆持開放態度，惟應必須在透明、獨立、公正的機制下，訂定合理分潤或分配比例金額。

數位部數位產業署專委陳慧慧簡報時表示，數位部已將「大型數位平臺業者與新聞產業業者溝通」列爲優先工作，將與國家通訊傳播委員會及文化部共同合作，再邀集雙方進行第二輪對話會議，公平會必要時也會協助新聞產業辦理申請聯合行爲豁免。

在法制政策研議方面，陳慧慧說，除歐盟、澳洲先後修訂著作權指令或制訂新聞媒體議價法，就相關法律制度與配套研究列爲工作項目，並將立法納入推動策略選項之一。

另針對新聞產業於對談會議中所提「特別基金」挹注方式，因國際上尚無針對「新聞產業與數位平臺議價」而制定特別基金制度，將持續研議相關法制政策可行性。