促進服務消費量質齊升
來源:經濟日報
一段時間以來,我國大力實施擴大內需戰略,高度重視擴大服務消費,出臺了一系列政策措施,有力促進了服務消費量與質的提升。當前,我國消費結構升級態勢日益明顯,服務消費增速超過產品消費增速,服務消費規模持續擴大,服務消費結構不斷優化。
近年來,在餐飲、住宿、家政、養老、托育等基礎性服務消費不斷壯大的同時,文化娛樂、旅遊、體育、教育培訓、居住、健康醫療等改善型服務也蓬勃發展,成爲服務消費增長新動力。各地高度重視挖掘服務消費潛力,特色街區、夜經濟、露臺經濟、賞花經濟、超市食堂等服務消費新場景、新業態大量涌現,大大豐富了服務消費供給模式。我國城鄉服務消費網絡持續健全,便利化程度不斷提升,數字技術在服務消費領域廣泛應用,從業人員素質迅速提升,服務理念更加人性化、現代化,服務行業高質量發展態勢進一步凸顯,人民羣衆容易消費到高品質服務。此外,服務消費環境也有效改善,隨着服務消費市場監管的強化和服務消費標準的日益完善,服務消費市場的規範性在增強,人民羣衆在服務消費過程中的正當權益獲得越來越有力的保障。
不過,擴大服務消費仍面臨一些困難和挑戰,服務消費增長動力有待進一步釋放,例如,目前服務供給無論是從品質上還是結構上都需要完善,服務領域市場規範性也亟待提升,與服務相關的市場監管仍不夠健全等。我國具備人口和市場規模大的優勢,經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,服務消費增長潛力巨大,在堅持系統思維的基礎上,應充分發揮好有效市場和有爲政府協同作用,持續夯實服務消費能力,優化服務供給結構,強化服務市場監管,有效擴大服務消費。
抓好居民增收和高質量就業,增強服務消費增長的原動力。提高勞動報酬在國民收入中的佔比,着力做好穩就業工作,特別是解決好高校畢業生、農民工、退役軍人的就業問題,解決好因地制宜發展新質生產力與穩就業協同的問題。加快健全社會保障體系,解決服務消費增長的後顧之憂。加快完善醫療、養老、失業保險機制,減小未來不確定性對居民消費的干擾,使居民在收入增加的同時敢於消費,增強居民服務消費傾向。
抓好服務供給側結構性改革,努力提高服務供給與服務需求適配度,增強人民羣衆服務消費意願。鼓勵餐飲、住宿、家政、養老、托育等機構根據人民羣衆多元化要求,特別是要適應我國人口老齡化大趨勢,進一步根據細分市場精準定位,不斷提升服務質量,挖掘基礎性服務消費潛力。繼續鼓勵支持在改善型服務消費領域探索新模式、新業態,以高質量服務供給激發改善型服務消費。還要進一步加快數字、人工智能、先進生物醫藥、綠色低碳技術在服務領域的應用,推動服務供給與消費的現代化。
優化完善服務消費市場監管體系,改善人民羣衆服務消費體驗。建立和完善行政、執法部門與社區、商場、景點、平臺企業相結合的工作機制,加強對服務消費領域虛假廣告、欺詐行爲的打擊,切實維護消費者合法權益。完善服務消費標準體系和認證制度建設,培育和扶持服務市場評價機構,加強對服務行業誠信、質量的監督評價,爲消費者提供權威有效的服務消費信息。
(本文來源:經濟日報 作者張友國系中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長、研究員)