COP29進入下半場，新氣候資金目標談判艱難推進

21世紀經濟報道記者李德尚玉 巴庫報道

當地時間11月18日，正在阿塞拜疆首都巴庫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）進入下半場，近200個《公約》締約方重啓氣候談判。

21世紀經濟報道記者受生態環境部邀請來到阿塞拜疆首都巴庫COP29現場。據21世紀經濟報道記者現場瞭解，作爲COP29最受關注的議題，新集體量化資金目標（NCQG）在大會首周進展微弱。在本次COP會議上，幾乎沒有新的資金承諾被提出。儘管全球領導層已經意識到自然資金的緊迫需求，但這一問題尚未得到解決。

目前，在NCQG議題上，各方仍存在爭議和關鍵問題需要解決，特別是在氣候資金獲取、化石燃料支持條款等方面。一是氣候資金的分配透明度及其對發展中國家的公平性問題仍未解決。二是對“阻礙因素”的直接回應以及債務與優惠融資水平仍需要進一步明確。三是對資金來源的範圍仍然存在爭議。

具體來看，發展中國家已在第一週擺明訴求，要求發達國家每年提供並動員1.3萬億美元的氣候資金，並考慮爲不同國家和地區分配對應規模，特別考慮氣候脆弱國家的應對氣候變化需求。資金分配上，一些國家提出了自己的需求，最不發達國家（LDC）和小島嶼國家聯盟（AOSIS）舉行聯合發佈會，分別提出應有2200億和390億美元流入各自集團。

據21世紀經濟報道記者現場瞭解，在接下來第二週的談判議程中，各方還將討論以下六點：

一是NCQG目標如何與全球盤點（GST）、國家自主貢獻（NDCs）、國家適應計劃（NAPs）及《巴黎協定》1.5℃目標相結合；

二是加強氣候資金的公平性和透明度，特別是爲發展中國家提供更多直接支持；

三是在逐步遠離化石燃料的同時，解決第12段化石燃料支持條款的爭議，消除對化石燃料支持的模糊表述，確保政策與可持續能源轉型目標一致。

四是加強氣候資金的公平性和透明度，特別是爲發展中國家提供更多直接支持；

五是討論基於自然的解決方案，將融資支持與自然保護目標（如2030年停止並逆轉森林砍伐）相結合，並且增加對生物多樣性豐富國家（如熱帶森林國家）的資金；

六是更明確的政治指導，大會主席需要協調各方就爭議問題達成共識，併爲CMA進一步討論提供清晰的文本。

（本報記者盧陶然對本文有貢獻）

（視頻編輯：許婷婷，實習生樑芸烽）