從智慧城市1.0至今，山東如何描繪新型智慧城市？

從頂層設計到“最後一公里”

當前正值中國城市發展大“洗牌”之際，新型智慧城市有望在“十四五”呈現出百舸爭流之勢。

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。

底氣何在？頂層設計是山東新型智慧城市建設的上層建築。

在新型智慧城市建設啓動之初，山東就制定了《新型智慧城市建設指標》，分類設置市級、縣級、社區建設指標，成爲全國首套分級分類推進新型智慧城市建設省級地方標準。

山東省大數據局聯合有關部門啓動新型智慧城市細分領域標準提升工程，發佈智慧校園、智慧景區、智慧停車場、公交電子站牌、智慧杆柱等12項細分領域的省級工程標準。

先後印發《關於加快推進新型智慧城市建設的指導意見》《關於加快推進智慧社區建設工作的實施意見》等文件，明確總體要求、主要任務和發展目標，爲全省新型智慧城市和智慧社區建設提供遵循。

在數據共享和業務協同中建立融合機制，成爲山東促進新型智慧城市建設的制勝法寶。

加強區域協同，初步形成“1+3+N”的山東半島新型智慧城市羣協同發展格局，“1”是成立山東新型智慧城市協同發展聯盟，“3”是組建省會、膠東、魯南經濟圈等3個區域發展聯盟，“N”是支持建立協會、智庫、建設主體等細分領域聯盟，按年度明確區域發展聯盟輪值城市和重點任務，着力打造一批跨區域的新型智慧城市應用場景。

聚焦打通智慧便民“最後一公里”。山東啓動智慧社區建設突破行動，支持建設1500餘個各具特色的智慧社區，推出了一批標杆型智慧社區。

變“煩惱指數”爲“滿意指數”

智慧城市建設宛如一座橋樑，一頭是大數據、雲計算等新一代信息技術，另一頭則是羣衆之需。數字與政務會碰撞出何種“智慧”火花？

從影響羣衆生活的“關鍵小事”入手，山東的無證明辦事讓羣衆享受高效便捷的政務服務。依託“愛山東”政務服務平臺，羣衆可將證件、證明、文書等材料拍照上傳建立個人“資料庫”，586類電子證照即時申領，羣衆不帶身份證也能辦成事，用政府的“證照庫”代替羣衆的“檔案袋”。

電子證照在各類政務服務平臺互認共享，政務平臺自動獲取證照信息，“帶什麼材料來辦事”的問題得到解決。減少的是一份份證明材料，增加的是一項項民生福祉，把羣衆的“煩惱指數”變爲“滿意指數”。

除此之外，爲保障城市運行安全、高效、健康，山東各地在城市運行管理服務平臺基礎上，通過建設“城市大腦”對城市基礎設施、民生工程進行實時監測。

放眼齊魯大地，數字惠民之舉遍地開花。

在濟南，打造具有完善基礎設施和多樣化消費業態的新型智慧商圈，促進泉城路商圈從傳統消費模式向消費體驗中心、休閒娛樂中心、文化創意中心等新型業態轉型。

在青島，加強智慧景區管理，藉助技術，深化遊客體驗和運營管理的雙重升級，通過數據驅動提升遊客體驗和運營效率。

在威海，客運站高峰時期每天進站網約車數量達8000餘輛次，乘坐網約車的旅客超過2萬人次。首創利用數字技術打造網約車分流平臺，解決網約車換乘慢、停車場擁堵、秩序混亂、安全隱患多發、旅客出行體驗差等一系列突出問題。

在菏澤，深化數據“聚、通、用”，進一步強化數據支撐，實現“應匯盡匯”。聚焦公衆關切問題，着力推進醫療健康、教育、生態環保、交通出行、融資服務等領域的大數據開發利用，打造數字化、智能化應用場景。

智慧城市建設的“人與城”

秉持“城市是市民的城市”的理念，山東的城市管理不僅有速度而且更有溫度，一座座品質城市的幸福圖景就此描繪。

如何更好地運用雲計算、大數據等技術，利用實時全量的城市數據，讓服務更精細？

山東省大數據局組織開展新型智慧城市建設“問需於民”活動，收集各類意見建議超過300萬份。針對羣衆反映的突出問題，整理形成市縣1300餘項重點需求清單，研究百姓急愁難盼問題，推出務實管用的解決方案，真正做到“民呼我應”。

教育服務方面，整合各區縣分散建設的義務教育入學系統，實現16市117區縣的義務教育招生報名服務聚合，年惠及家庭200萬戶以上。

醫療服務方面，完善省“互聯網+醫療健康”惠民便民平臺，建立省互聯網醫院統一入口，上線168家互聯網醫院。加快推進醫保電子憑證全流程應用，醫保電子憑證激活率達到95.59%，居全國前列。

社保服務方面，爲全省參保人提供全省社保通查和跨市通辦線上服務，實現社保待遇發放“社銀直連”全覆蓋。

文旅服務方面，省內57家重點景區票務系統完成整合，實現門票統一預訂和驗證。

安防服務方面，全省共建成智慧安防小區3.25萬餘個、聯網小區3.18萬個、建設技防村5.89萬個，技防村主要道路、公共場所、重點區域和重點部位前端感知設備覆蓋率達100%。

在“萬物皆可數字化”的時代，山東各地的城市管理正實現從“數字管理”到“智慧治理”的蝶變升級，一座座品質城市的幸福圖景由此繪就。爲了讓百姓生活更智慧、更美好，山東將持續開展新型智慧城市羣衆滿意度提升工程，不棄微末、久久爲功，通過政府、企業、社會、家庭凝心聚力、攜手聯動，推動構建全民參與、全民共享的新型智慧城市建設格局。

不止於眼下，更着眼於未來。數字城市作爲城市未來發展的方向，正賦予着城市新的生長方式。

建設智慧城市，山東其時已至，其勢已成。山東正以新型智慧城市建設爲抓手，統領數字政府，支撐數字經濟，助力數字社會，加快構建以人爲本、需求引領、數據驅動、特色發展的新型智慧城市建設體系，讓更多的羣衆和企業享受到大數據的紅利。

（大衆日報客戶端記者 代玲玲 劉姝彤 朱若瑾 報道）