川普再度執政 加拿大恐成最受傷國

身爲美國最親近的盟友加拿大,可能在美新總統川普政府下遭遇最嚴重的傷害。許多專家認爲,川普對貿易、關稅、移民和國防政策,將使加拿大面對艱難挑戰。

●全面關稅政策重創加拿大

加拿大曾經遭遇上一屆川普政府的鋼鋁關稅,導致兩國關係緊張,如今川普承諾將對所有進入美國的進口商品徵收10%的關稅,加拿大尤爲受創。

美國是加拿大最大的貿易輸出國,佔總貿易額近80%。

華盛頓智庫皮特森國際經濟研究所(PetersonInstitute for International Economics)的一份報告指出,很少有國家像加拿大那樣依賴美國,因此加拿大將是受打擊最嚴重的國家之一。有經濟專家憂慮,很可能傷害加拿大5%的總體經濟產值。

前駐聯合國大使、現任加拿大商會高級顧問布萊斯(Louise Blais)說,必須要時時提醒美國「他們的供應鏈與加拿大高度融合,我們一起生產產品,而且加拿大是他們的第一大客戶。」

與此同時,新北美自由貿易協定(又稱美加墨貿易協定,USMCA)即將於2026年重新談判,除了關稅外,川普政府必將施加更多壓力。布萊斯表示,在汽車產業、乳製品和數位服務稅等領域,加美之間都可能產生高度摩擦。

●加拿大被迫加速提高國防開支

曾任職川普政府下的前駐加拿大大使克拉夫特(Kelly Craft)和前國防部副助理部長柯伯吉(Elbridge Colby)在選前已不斷強調,加拿大需要加速增加國防開支。

杜魯道政府雖已承諾2032年實現北約國防支出佔GDP2% 的目標,但華盛頓並沒有因此感到寬慰,共和黨重量級衆議員特納(Mike Turner)日前發表的一篇文章甚至嘲笑加拿大是「北約的最大威脅」。川普強調,不會保護未能實現2%目標的盟友。

加拿大外交部長前幕僚長、StrategyCorp副總裁凱勒(Garry Keller)表示,2%的目標對加拿大充滿挑戰,不僅是金錢問題,是整體資源匱乏,例如如何招募到合適人才?就算採購了軍備,誰能操作這些設備呢?

●加美邊境恐充斥難民

川普承諾大規模驅逐非法進入美國的數百萬人,恐令許多人開始考慮向北移動,到加拿大尋求庇護。

華盛頓威爾遜中心加拿大研究所(Canada Institute atWashington's Wilson Center)所長桑茲 (ChristopherSands)說:「人們可能試圖逃往加拿大以避免遭驅逐出境。」

杜魯道政府一向對移民難民友善,2017年川普下令對穆斯林國家實施入境令時,杜魯道還曾發推文歡迎那些逃離戰爭和受迫害的人們。

但如今的加拿大面臨移民難民太多的困境,就在上個月,杜魯道政府宣佈削減移民人數,以緩解房地產市場的壓力。當時川普也隨即在社交媒體上發文說:「就連杜魯道也想關閉加拿大的邊境。」

魁北克省省長雷哥(Francois Legault)對大量移民難民可能涌入魁北克的問題表示擔憂,稱魁北克的容納能力已達極限,呼籲渥太華要事先制定邊境管制措施。

●加拿大打友誼牌

總理杜魯道(Justin Trudeau)祝賀川普勝選,言詞間強調加美緊密關係,不僅是經濟互利,還有深厚人文情感。「我們是鄰居和朋友,兩國人民因共同的歷史、共同的價值觀和堅定的紐帶而團結在一起。我們也是彼此最大的貿易伙伴,經濟緊密相連。」

副總理方慧蘭(Chrystia Freeland)一方面對人民信心喊話,稱「加拿大會沒事的」,另一方面也對未來的川普政府喊話,強調加美對華政策步調一致,例如渥太華追隨美國步伐,對中國鋼鐵和鋁徵收25%的關稅,並對中國電動車徵收100%的關稅。

根據加拿大政府數據,2023年每天有價值近36億加元(約835億臺幣)的服務和貨物穿越美加邊境,加拿大仍然是美國的第一大出口市場。