川普將重返白宮並揚言對大陸加碼課稅 學者：臺灣也無法置身事外

中經院臺灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈。記者林宸誼／攝影

美國總統當選人川普將重返白宮，學者指出，關稅將是未來川普貿易政策的主軸。除了對大陸加碼之外，也會準備對美國所有進口品加徵關稅，而臺灣在中美貿易戰中受惠最大，美國已是臺灣第二大出口市場，臺灣也無法置身事外。

尤其臺企近年爲分散投資風險及因應外國客戶要求，從「西進」轉爲「南向」或「東向」，未來須調整對外投資策略外，更須關注美國稅制、貿易、投資、勞動 出口管制等新規範，以免誤觸禁區，遭致處罰。

中經院區域發展研究中心主任劉大年，在題爲「美國貿易政策對美、中、臺三方之影響」座談會上指出，川普的貿易政策邏輯，就是全世界都虧欠美國，尤其大陸欠最多，因此關稅將是未來川普貿易政策的主軸。除了對大陸加碼之外，也會準備對美國所有進口品加徵關稅，再搭配國內減稅政策；川普深信，將生產製造迴流到美國，美國才能再次偉大。

劉大年進一步分析，川普也不滿上升的美國貿易赤字，也會要求對手國改善，美國對臺灣貿易逆差由2018年的152億美元，增加到去年的478億美元，增加幅度超過2倍。臺灣也由美國第15大貿易逆差來源國，成爲第8大逆差來源。代表臺灣對美的出口以及順差都在增加，值得注意。

劉大年認爲，川普不支持對外結盟，尤其認爲美國憑單邊力量可抵制大陸，不傾向與他國結盟。主張比照過去美國退出跨太平洋夥伴協定（TPP）模式；準備在上任後退出包括美國等14國的印太經濟架構（IPEF)。所以美國會單邊推動貿易政策，也會調整相關補貼政策。總之川普主要是追求公平貿易而非自由貿易，不過公平標準是由美國認定。

在不支持近岸外包方面，劉大年認爲，這對鄰國墨西哥最傷，對於已在墨西哥擴大布局的臺商有衝擊。

中經院第一研究所所長劉孟俊指出，大陸面臨美國壓制力道，預期將採取戰略自主安全路線，推進中國式現代化，以「新型舉國體制」突破美國的全面圍堵，同時發展對外夥伴關係，結合「一帶一路」，整合南方國家因應美歐勢力，強化與新興國家及發展中國家的經貿合作。

劉孟俊預期雙方競爭領域將持續擴大，美中科技生態系加速分流，從而型塑全球更復雜的區域供應鏈關係。因此大選後，中美一定會再舉行高峰對話，其中要注意 時間點、模式及會談重點，以及 對話結果設定美中未來雙邊關係的新基調。

中經院臺灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈表示，臺企近年爲分散投資風險及因應外國客戶要求，從「西進」轉爲「南向」或「東向」，未來除須調整對外投資策略外，更須關注美國稅制、貿易、投資、勞動 出口管制等新規範，以免誤觸禁區，遭致處罰。

徐遵慈進一步解釋，東協國家近年因供應鏈移轉及拜登政府推動「友岸外包」政策（Friend-shoring）而大幅受益，另外像墨西哥、越南泰國、馬來西亞等對美貿易順差飆高，川普重返白宮，將牽動與這些國家政經外交關係政策。

由中華經濟研究院、2024年中華財經高峰論壇成員、國立政治大學臺灣研究中心、中華財經策略協會，8日舉辦「牽動美中臺貿易及產業、科技發展的美國總統大選」研討會，分「美國貿易政策對美、中、臺三方之影響」、「美國大選後科技、綠能等產業政策變動之影響」兩場次舉行。

中經院第一研究所所長劉孟俊。記者林宸誼／攝影

中經院區域發展研究中心主任劉大年。記者林宸誼／攝影