“川普2.0”第一個黑天鵝：最差情況衝擊1月20日就職典禮？

美國衆議院議長選舉懸而未決，美國政權交接面臨不確定性。

1月2日，據媒體報道，如果共和黨人未能在1月5日選出衆議院議長，由此引發的混亂可能會影響到《憲法》規定的兩個關鍵時刻：1月6日的2024年大選認證，以及最極端情況下，1月20日當選總統特朗普的就職典禮。

特朗普已經公開支持現任議長Mike Johnson連任，並私下表示不希望共和黨人因爲持久的議長之爭而延誤他的優先事項。然而，Johnson右翼陣營仍在考慮反對他，而在選出議長之前，衆議院實際上處於僵持狀態。

在總統過渡年，國會通常在第一天通過管理1月6日聯席會議的程序，以認證選舉結果。這些程序傳統上由衆議院和參議院共同通過，將兩院約束在管理權力交接的聯邦法律之下。

如果衆議院2025年會期開始時出現混亂，可能會威脅到其通過這些程序的能力，從而給選舉認證帶來更多不確定性。

極端情況下，議長選舉一直拖延到就職典禮都懸而未決，那麼根據憲法，拜登的任期在1月20日中午結束，如果沒有認證的繼任者，工作將由總統繼任順序中的第一位人擔任，即預計是91歲的Chuck Grassley，他是愛荷華州最資深的共和黨參議員。

特朗普就職路上的變數

共和黨在2024年大選中雖然贏得白宮和參議院控制權，但在衆議院反而失去了部分席位。目前共和黨在衆議院僅以219-215的微弱優勢領先，這意味着只要有兩名共和黨議員投反對票，Johnson就可能無法當選議長。

目前，至少已有一名共和黨議員Thomas Massie公開表示不支持Johnson。其他值得關注的潛在反對者包括自由核心小組主席Andy Harris以及Chip Roy、Eric Burlison等多名保守派議員。

據媒體分析，如果Johnson無法贏得議長職位，專家認爲衆議院最不混亂的路徑是選出一個臨時或“看守”議長。

這位看守議長將負責宣誓就職所有新當選的衆議院成員，採納管理2024年選舉認證的程序，並在1月6日召集衆議院以計算選舉人團的選票，最終確定特朗普的勝利。

看守議長職責結束後，將促進常任議長的選舉。最大的問題是約翰遜本人是否會支持這一路徑。

而最極端、最混亂的結果是沒有看守議長的議長選舉拖延戰，一直持續到1月份，威脅到就職典禮。大多數專家預計衆議院會在此之前解決問題，但鑑於衆議院的混亂，很難排除任何可能性。

分析指出，如果沒有議長，這將是一場沒有先例可循的權力鬥爭。根據《憲法》，拜登的任期將於1月20日中午結束，如果沒有經過認證的繼任者就職，這個職位將落到總統繼承順序中的第一人身上。在沒有議長的情況下，這個人將是參議院臨時議長，預計是91歲的愛荷華州共和黨參議員Chuck Grassley。

如果Johnson無法順利連任，這將是特朗普在正式就職前遭遇的又一次挫折。此前，特朗普提名的司法部長人選Matt Gaetz已因共和黨內部反對而退出，部分參議院共和黨人也對特朗普的其他內閣人選表示擔憂。