超徵約3千億 學者：政府恐失公信力

今年稅收超徵估達3千億，學者憂政府恐失去公信力。圖爲繳稅人潮。（本報資料照片）

今年稅收是否大幅超過預算數（俗稱超徵）受到外界關注！根據估算，在綜所稅、證交稅挹注下，今年超徵規模有望達到2、3000億元，中央政府稅收恐會高出約1800億元，依此來看，有機會連4年超徵數額站上千億以上規模。學者直言超徵金額龐大，讓政府失去公信力，且避免淪爲政府小金庫，引發爭議，超徵金額應用於增加還債。

今年前7月稅收已達2兆3511億元，達到分配預算數109.6％，也就是超過分配預算數將近10％。同時主要稅目來看，營所稅累計爲6596億元，預算數達成率約93％，些微短徵，不過綜所稅累計爲5890億元，爲分配預算數127％；另證交稅因前7月平均每日成交金額超過5000億元，大舉貢獻稅收，累計稅收達到1746億元，達預算數145.3％，儘管8月份遇到短暫性的股災，但後續力道仍然強勁，指數不僅回到22000點以上、交易動能也相當強勁，因此證交稅很有可能在10月份就達成預算數。

依此來看，今年超徵的規模預估約2000到3000億元，中央政府稅收超徵也可望達到1800億元的規模，如果今年超徵的規模破千億元，將是連4年稅收超徵破千億元。回顧近年超徵情形，2021年有4327億元、2022年5237億元、2023年3860億元。

財政部長莊翠雲日前表示，2024年度已經還債1158億元，是否能夠繼續多還債就要看稅收情況，前7月稅收達到全年預算74％，9月還有營所稅暫繳進來，是較大額的稅款，如果稅收表現好的話，今年就不舉債、有餘裕就會考量增加還債。

政大財政系教授陳國樑表示，過往稅收不足的話，會透過「舉債」支應，如今有較明顯的超徵稅額，就應該用來還債，依據《公共債務法》規定，每年強制債務償還必須是當年度的稅課收入5％到6％，但是多年來政府強制還債部分僅較標準多一點點，以2025年度的預算來說，只編列1415億元，佔稅課收入5.1％，還債力道相當不足。

政大財政系名譽教授曾巨威表示，預算編列主要目的是事前知道政府未來一年要做什麼事情、要從民衆手中拿多少錢，這也是爲何人民監督、經立法院審議預算，現在連年「鉅額」偏差，不僅讓政府失去公信力、也失去人民對政府專業尊重和信任感、未來討論預算編列也不具意義。