抄特朗普作業？拜登被爆研究建立美國主權財富基金

正在競選美國總統的特朗普剛剛公佈計劃推出美國主權財富基金，現任總統拜登就被爆出也考慮推出這種基金的消息。

美東時間9月6日週五，彭博社報道援引知情人士的消息稱，拜登的高級助手——美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）和他的副手辛格（Daleep Singh）已經在起草一項提案，旨在創立一隻主權財富基金，允許美國政府投資國家安全利益相關的領域，包括科技、能源和供應鏈的關鍵環節。

知情者稱，沙利文和辛格已經爲這個基金的項目工作了幾個月，每週進行一系列頭腦風暴，與國家安全委員會的經濟專家會面，討論擬議基金的規模、結構、資金、領導層和潛在保護措施。這項工作的進展已經達到。相關規劃文件在白宮工作人員和主要政府機構之間傳閱。目前尚不清楚包括至基金結構、融資模式和投資策略在內的關鍵細節。

巧的是，就在爆出拜登助手研究設立主權財富基金的前一天，本週四，特朗普在紐約經濟俱樂部發表演講時呼籲，成立一個政府所有的投資基金來資助“偉大的國家事業”，承諾要用徵關稅的所得啓動這樣一隻基金。特朗普當天說：

彭博報道認爲，沙利文和辛格的幕後工作至少在精神上反映了特朗普週四呼聲一樣的想法。特朗普公開支持設立主權財富基金可能會爲這一倡議提供民主黨和共和黨兩方面的支持動力。對拜登政府來說，設主權財富基金的主要動機是在關鍵的材料和新興技術方面和別國對壘，拜登的助手們特別關注能否以別國那樣的速度和規模利用資本。

在特朗普講話和，本週四當天，他競選總統的“金主”、華爾街對衝基金大佬保爾森（John Paulson）表示，他和特朗普尚未討論主權財富基金計劃的細節。他說，隨着時間的推移，該基金的規模“將超過現有的任何基金”。

不過，此後有評論稱，設立特朗普和保爾森所說的大型主權財富基金有一個關鍵問題：錢從哪來。美國政府一年的預算赤字已經超過1萬億美元，政府赤字巨大，長期以來發債維持政府支出。當前設有主權財富基金的國家幾乎都有龐大的預算盈餘，包括貿易盈餘、政府擁有的自然資源收入、外匯業務和政府轉移支付等。

財富的報道也說，目前尚不清楚特朗普提議的美國主權財富基金將如何運作，尤其是在沒有明確資金來源的情況下。

密歇根大學經濟學教授、智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）高級研究員Justin Wolfers評論特朗普的呼籲稱，運營主權財富基金等於政府將額外的現金投入金融和其他資產，通常是海外資產。當一個國家有額外現金可以儲備、以備未來之需時，主權財富基金是有用的。可美國政府現在還欠人錢，特朗普這麼說是要號召借錢購買股票/債券/加密貨幣/房地產。

除了擁有大量大宗商品出口和預算盈餘的國家、比如石油資源豐富的中東產油國，目前對其他國家來說，上述考慮設立的基金屬於相對少見的提議。支持設該基金的人認爲，它可用於支持門檻較高的新興技術，包括造船、新興的地熱和核聚變項目以及量子密碼學。本週五的彭博報道提到，拜登的助手也有類似想法，他們認爲，該基金可以通過購買期貨合約創建關鍵礦物的合成儲備。