超2000億涌入，段永平、曾毓羣加持，這座萬億之城不得了

“我相信這片錨定 ‘科技創新+先進製造’的發展沃土，將會成爲越來越多創新創業者的創新載體。”步步高創始人段永平表示。

“在東莞佈局合作是寧德時代的重要舉措，寧德時代將充分發揮前沿技術，極限製造優勢，助力東莞強支柱立新柱。”寧德時代董事長曾毓羣強調。

兩大重磅，多位商界大佬通過視頻加持，東莞這次有點“猛”！

招商大會現場項目簽約儀式。現場圖

12月6日，2023年東莞全球招商大會舉行，簽約產業項目359宗，投資總額2180億元，涵蓋新一代信息技術、高端裝備製造、新能源、數字經濟等領域。

如果說簽約是對2023年的招商總結，那麼本次大會更爲重要的信息是，東莞爲明年甚至更長一段時間所做的佈局——“1.2萬畝產業用地+2000億元基金”，創下多個“最”，引起場內外企業家們的高度關注。

它們的重磅推出，將直接影響東莞未來發展的動力。

萬畝土地

區位條件最好、連片規模最大

“東莞是靠招商引資起家的，這裡一直是廣大客商投資興業的福地。”東莞市委書記肖亞非致辭時表示，關於企業投資所需的土地空間、落地效率、資金支持等，“其他城市能做到的，東莞不僅要做到，而且還要做得更好。”

這一次，東莞啓動了2000億高質量發展基金，這是東莞建市以來最大規模的產業基金，覆蓋企業全週期。東莞推出45塊產業用地總面積達12000畝，其中500畝以上10塊，這是近年來東莞推出的區位條件最好、連片規模最大的產業用地，半年內即可摘牌供地。

萬畝產業用地掛榜招商。

資金和土地，是企業發展尤其邁向高質量發展所需要的資源要素，也是東莞發展到現階段需要打破的瓶頸。

據戴德樑行數據，東莞土地開發強度已高達54%。東莞面臨着土地空間利用碎片化、低效化、土地權屬複雜等諸多難題。

2019年，東莞就打響“拓空間”攻堅戰，至今共收儲土地5.5萬畝，盤活存量土地6萬畝，提容產業空間2.7萬畝，“工改工”三年行動順利完成，累計拆除整備3.3萬畝。今年東莞還在全市劃定了60個現代化產業園區，在5年內將整備10萬畝連片產業空間。這些行動爲大項目、大企業的落地，解決載體問題。

從本次推出的1.2萬畝土地來看，規模更大，產業空間供給量從去年的4000多畝大幅提升至今年的超過10000畝；範圍更廣，以往的掛榜地塊主要集中在東莞七大戰新基地，而今年則擴展到全市多個鎮街。

部分地塊分佈圖。現場圖

“沒想到東莞還能一下子拿出來這麼多土地。”巨正源股份有限公司副總裁張金明表示，在東莞沙田立沙島有一個項目，佔地約1000畝，目前已經建成投產。公司有下游產業相關的一些設想和項目規劃，需要不少的土地。目前，該企業在談的項目計劃需要土地五六百畝以上。

東莞正努力地從過去“項目等用地”，往“土地等項目”轉變。而這個轉變相當考驗市鎮各層面的“配合度”，畢竟東莞空間碎片化的原因，與“直筒子市”的模式，各鎮街曾經的單兵作戰分不開。

因而東莞從“宗地收儲”轉向“連片收儲”，創新土地利益平衡機制，優化市、鎮、村、企多層次縱向利益共享機制，推動市、鎮、村、企“四個輪子”一起轉。因而，鎮街的行動相當重要。

厚街鎮人大主席杜學民就表示，厚街鎮整備好的約840畝連片工業用地招商，目前有約70個項目正在對接洽談，後續就是讓這些土地和空間發揮最大價值。接下來的三年，厚街還將整備3-4個超過1000畝的地塊，讓更多優質項目能夠在厚街更好地發展。

大朗鎮則制定了全鎮土地統籌任務實施方案和獎勵辦法，計劃用三年時間統籌土地37宗共2050.9畝，全力攻堅大朗象山現代化產業園區連片4115畝土地整備。

2000億基金

建市以來最大規模的產業基金

資金是東莞佈局的另一個維度。招商大會現場，東莞舉行兩千億高質量發展基金啓動儀式。

高質量發展基金體系由招商引資專項基金、產業轉型發展基金、創新創業基金、產投基金、戰略性新興產業引導基金、城市發展基金等六大基金羣組成，覆蓋企業全生命週期發展需要。

2000億高質量發展基金啓動。

政府設立引導基金，東莞早有實踐，如由科創金融集團及下屬基金管理公司承接及參與管理的基金，就有如東莞倍增計劃產業併購母基金、東莞紅土創業投資基金，東莞中科中廣投資基金。2021年，東財控股有限公司與東莞金控基金公司共同出資100億元，設立東莞市戰略性新興產業引導基金。除了市一級，在鎮街園區一級，由松山湖管委會出資設立的政策性天使基金——松山湖天使投資基金。

東方富海投資管理股份有限公司目前在東莞投有10餘個項目，集中在製造業類別，董事長兼總經理陳瑋坦言經常到東莞看項目，早前投資的一家公司在近期實現了上市。

他表示，深圳的經驗更是證明，凡是基金髮達的地方，高科技就發達，GDP中的技術含量更高，深圳的經驗值得東莞借鑑。

“東莞推出2000億的基金，我相信基金的實際運作和實施，對推動東莞的科創發展，對推動東莞的創新發展、招商引資必將起到非常大的一個作用。”陳瑋表示，東莞走到今天，是招商引資的過程，如今步入新的階段，招商引資的方式也需要升級。

關於基金的運營，陳瑋強調了市場化的重要性，除了政府資金要進來以外，還要引導社會資本也要進來。持類似觀點的還有國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁。

“根本不知道哪一個賽道會跑出冠軍來，所以這個事情交給資本去做，交給資本市場去做。”此前張文魁接受南都記者採訪時就表示，選未來產業，以及選未來冠軍企業，最好是讓資本去做。要發揮資本的作用，特別是風險資本。因爲投資家們，他們到過的地方更多，接觸過、考察過的企業和產業更豐富，比政府官員看得更多。

東莞城區。資料圖

陳瑋分析，在基金招商上，不僅要注重整個生態的發展，還要注重招優秀的基金管理人員。優秀的基金管理人，會通過市場化的方式尋找最優秀的創業者，然後政府通過提供創新生態，再加上優質的服務，讓創業者落地，如此招商引資整個鏈條就比較完整了。

而基金管理人員會首先是跟着基金走，第二是跟着產業走，第三是跟着服務走，而這些方面，“東莞還是很有機會，灣區核心地段，有製造業基礎，低於廣深的成本。”陳瑋表示。

他建議，東莞的上市公司將近100家，但是現在的科創的企業上市還不多，市值還小，因此做強上市公司，特別是做大型的上市公司，是擺在東莞面前一個非常重要的任務。他認爲，可以通過基金，幫助上市公司做大做強。

強支柱立新柱

把握新型工業化的重大機遇

東莞的行動也給予了企業的信心。

今年9月，東莞與寧德時代簽署戰略合作框架協議。年產值130億元的新能達13GWh儲能模組PACK項目將作爲框架協議下的第一個產業項目進行簽約。

“在東莞佈局合作是寧德時代的重要舉措，寧德時代將充分發揮前沿技術，製造優勢，助力東莞強支柱立新柱。”寧德時代董事長曾毓羣通過視頻表示。

戰略合作協議簽約現場。資料圖

東莞近年來佈局的戰略性新興產業的動力也開始釋放。從數據來看，今年1—11月，全市引進戰略性新興產業、支柱產業協議投資突破1000億元，增長9.9%。其中，半導體及集成電路、新材料協議投資分別增長50.6%、48.9%，保持較快增長勢頭。

前三季度，東莞全市高技術製造業投資增速比上半年提高7個百分點，其中，航空航天及設備製造業增長220.2%，醫藥製造業增長108.8%，醫療設備及儀器儀表製造業增長40.0%。

東莞統計部門發佈的數據顯示，隨着科技創新持續賦能，以新材料、新型儲能、集成電路等爲代表的新支柱產業，已然呈現強勁動能。今年10月，東莞市外貿進出口1029億元，比去年同期增長5.3%，整體外貿規模居廣東省第二，以電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池爲代表的“新三樣”成今年東莞外貿穩定器。

“當前東莞正處於高質量發展的關鍵階段，我們始終堅持製造業當家，聚焦科技創新+先進製造，系統謀劃產業發展的主攻方向，把握新型工業化的重大機遇。”肖亞非表示。

從1.2萬畝的產業用地到2000億元的基金羣，東莞的目標很明確，聚焦引進半導體及集成電路、新能源、數字經濟產業、生物醫藥、高端裝備製造、現代高端服務業等六大產業方向的優質企業。邏輯很簡單，推動產業升級，增強城市競爭實力。

從這一次簽約359宗產業項目就更明確了，涵蓋新一代信息技術、高端裝備製造、新能源、數字經濟等領域。如投資12億元的凱樂士新能源自動化裝備總部項目，投資10億元的譯碼半導體新一代集成電路研發生產總部基地項目。

特別強調大項目，本次超過30億元的項目，也有不少，如銀瓶現代產業園項目32億元，創新智數產業基地項目是30億元，最高的是東莞港沙田港區四期項目42.9億元，投資30億元的東莞聯泰製衣有限公司“工改工”建設項目等。

超2000億元的涌入，是東莞招商引資的階段性成果，接下來就是緊鑼密鼓的落地。另一方面，1.2萬畝土地、2000億基金是東莞新一輪招商引資的佈局，每一步都將影響東莞未來發展的節奏和方向。

“只要是優質項目、優質企業、優秀人才，我們將竭盡所能以最大誠意、最優服務、最高效率做好對接保障。”肖亞非表示，東莞始終致力於更加貼心的服務保障和更寬鬆的合作環境，回報大家多年來的信任和支持，讓更多的企業家、投資者在東莞投資興業，走向全國，邁向全球。

採寫：南都記者 樑錦弟

攝影：南都記者 樑錦弟 部分圖源 主辦方