常住人口失業率 8月起公佈

立院財委會邀各部會報告「防疫紓困及振興特別預算執行情況」，立委鍾佳濱詢問屏東縣大專以上學歷失業率何以高達5.7％（2021年）？何以同樣是農業縣，屏東比花蓮、臺東來得高？區域失業率好像跟產業分佈沒有關聯，朱澤民迴應，考慮到這個問題，目前正依「常住人口」試編失業統計。

朱澤民解釋，現行我國失業率是依「戶籍人口」推估，常住人口與戶籍人口有30％的不一樣，待試編完成，8月開始會有依常住人口推估的失業率，屆時就不會有那麼大的差異了。

主計總處官員表示，長期以來我國失業統計以「戶籍人口」爲母體，許多戶籍人口在海外工作，卻仍計入國內就業人口，與人們感覺有落差，內部一直想改，去年下半年起，已開始以常住人口試編「新版失業率」。

主計總處這項研編工作，是將十年一次人口普查資料循「常住人口模型」估算，以獲得每年常住人口的母數，然後每月以現行的就業統計爲基礎，扣除70萬海外就業，納入在臺的72萬外籍移工、3萬多名在臺的外國專業人員、6萬名陸港澳在臺人士及新住民，據此編算出新版的就業、失業、勞參率、失業率等統計。

主計總處官員指出，我們周邊有許多尚未入籍的新住民、陸港澳人士，現有的就業統計源於戶籍人口，因此未納入他們，但未來新版統計爲常住人口，他們會被算進來，如此估得的失業率、就業人數，會比較有感。

另一位官員說，多數國家以常住人口「母體」抽樣推估，我國新版失業率不是從母體下手，而是將現有戶籍人口以公務統計調校成常住人口「母數」，再行推估，兩者略有差異。也因此，新版失業率有些限制，譬如說只能編總體失業率，編不出各縣市失業率，可編各年齡層失業率，但編不出各學歷失業率，不過，待第二階段建立常住人口母體後，這個困境即可迎刃而解。

主計總處已於日前召開普查評審會議，新版失業率編算進入緊鑼密鼓階段，待完成確度評估後，每月除了持續公佈現行舊版失業率，也會並陳新版的失業率。