蔡總統登太平島？ 蔡明彥：南海兩結構性因素難解

立法院外交及國防委員會今邀國安局長蔡明彥(右)率調查局等情治單位首長列席進行業務報告。圖／取自立法院直播

對於做出不建議蔡總統前往太平島的結論，是否經跨部會會議決議？國安局長蔡明彥今天在立法院表示，雖然未經會議議決，但國安角度而言，南海當今有兩個結構性問題無法降低不確定因素，現階段以國安局角度而言，不建議總統去太平島。

立法院外交及國防委員會今邀蔡明彥率調查局等情治單位首長列席進行業務報告，國民黨立委王鴻薇、洪孟楷都關心蔡總統不前往太平島指標有哪些？是否曾經跨部會會議國國安會議討論議決。

蔡明彥表示，就國安角度而言，第一個評估指標與考量面向，是在於當地地緣政治的緊張是比較高的，總統到太平島去，會否會被國際社會解讀成激化緊張情勢，會否影響外交利益；其次，太平島位在南海，南海軍事化程度非常高，對共軍在當地活動量非常頻繁，對機艦通過該海空域會不會遭相關國家騷擾，有無辦法確保我自由航行權與飛行權是一個問題。

立委追問，自已的領土卻因外部因素決定元首能否登島，這些因素520前有解決的可能性嗎？蔡明彥說，這兩個是結構性問題，無法解決來降低不確定性的話，現階段以國安局角度來講，不建議總統去太平島。現階段雖無跨部會會議討論過此事，但國安局一定是用最嚴格的標準來看待，不能以元首安全來作賭注。

對於2000年政黨輪替後首位無法踏上太平島的元首，對蔡總統好或不好？蔡明彥表示，各單位都有一些評估角度，但國安立場是討論過程中必須注意的。