蔡總統520前後待辦的清單

（圖／本報系資料照）

蔡英文總統將迎來卸任的日子。不幸的是，花蓮大地震將會在她最後任期內佔據公共政策的討論版面，即便如此，在僅剩的日子裡，以下是應該出現在蔡總統「待辦」清單上的一些事項。

第一，特赦：在民主社會，即將卸任的總統通常會行使特赦的權力。例如，前美國總統川普在任期最後幾天特赦許多人，包括他那些因罪行而被判有罪的朋友。是否要特赦陳水扁將會是蔡總統最難決定的問題。考慮到陳水扁罪行的嚴重性，特赦他將是可怕的錯誤選擇；但對民進黨支持者來說，會是很了不起的政績。

第二，給親蔡人士工作：臺灣擁有大量國營事業及政府掌握的智庫，過去8年民進黨已經巧妙地提供具有「正確」政治關係的人們這樣的機會，蔡總統會在520前試圖實施最後一輪這種類型的任命嗎？

第三，頒獎：總統有權對有勳勞於國家或社會的人士頒發國家獎項。事實上，蔡總統已授予許多外國人中華民國的各種勳章，例如授予美國前國務卿龐培歐特種大綬景星勳章。有鑑於許多外賓將出席賴清德就職，這會是蔡總統向「外國朋友們」頒發這些獎項的絕佳機會。

第四，卸任演說：在民主國家，這是即將卸任元首常做的事。演說可以涉及她在國內外政策的重大成就，包括她應對中國軍事衝突時爲臺灣做的努力。有人可能認爲花蓮大地震後進行這樣的演說稍嫌不妥，但蔡總統可能會好好利用這個機會細數政績。

第五，對賴總統建議：蔡總統和賴副總統在過去4年都有定期互動，也許蔡英文沒必要再特別給賴清德一封信，但無論是何種形式，蔡總統都應該毫不猶豫地提供「最後」忠告。

至於蔡總統卸任後也有幾件她待辦清單上的優先事項。

第一，海外訪問：世界各地會有許多議員和智庫等待蔡英文訪問、演講和接受獎項，她無疑可以擔任臺灣的無任所大使。預計賴政府也將批准蔡總統的海外訪問，因爲這樣做可以讓蔡英文離開臺灣，使賴清德不用一直待在蔡英文的影子下運作。

第二，處理黨內英系：蔡英文是否打算在黨內保留英系，成爲幕後「造王者」併發揮影響力？看在賴清德份上，希望她沒有這樣的計劃。但如果她繼續運作英系，我們也不應該感到太意外。

第三，智庫：蔡英文是否會重振「小英教育基金會」，使她得以繼續分享對外交、兩岸等公共政策的看法？如果她打算要讓智庫活躍，那麼就可能會支持賴政府的政策，但也不排除有時會有批評的可能性。

第四，出書：卸任領導者很常寫回憶錄，蔡總統會寫這種書嗎？如果會，臺灣讀者會想要買來看嗎？她會在書裡分享公衆還不知道的細節嗎？又或是，她會寫與副總統賴清德之間的關係嗎？

第五，接見外國政要：來訪臺灣的外國政要，如議員、智庫學者，都會希望與蔡英文會面。一般而言，他們的行程會由外交部負責；可以理解的是，賴政府可能不會希望蔡英文與來訪的外國政要會面，因爲她有可能對訪客們說出一些與賴政府政策不一致的事。話雖如此，若是不讓來訪的外國政要與蔡英文會面，對訪客來說可能會有些失禮；尤其當這些人是她8年任期內經常見面的政要時。因此，這對賴政府來說將會是很艱難的決定。

總而言之，這是民進黨首次由一位連任兩屆的總統將權力移交給同樣來自民進黨的繼任者。讓我們一起希望蔡英文和賴清德都能有足夠的智慧來確保交接順利，而不受他們或彼此派系之間任何緊張局勢的影響。（作者爲美國共和黨前亞太區主席，許淳恩翻譯）