財政部：將合理配置地方稅權 後移消費稅徵收環節並穩步下劃地方

每經記者 周程程 北京攝影報道 每經編輯 陳星

4月7日，國新辦就貫徹落實“十四五”規劃綱要，加快建立現代財稅體制有關情況舉行發佈會。

（圖片說明：國新辦舉行發佈會）

黨的十九屆五中全會提到，要健全地方稅、直接稅體系，優化稅制結構，適當提高直接稅比重。下一步在這方面具體有哪些措施？

財政部稅政司司長王建凡表示，健全地方稅、直接稅體系是完善我國現代稅收制度的重要內容。“十三五”期間，我國進行了一系列重大稅制改革，包括全面推開營改增試點，持續深化增值稅改革，實施綜合與分類相結合的個人所得稅制度改革，調整優化消費稅徵收範圍、稅率和環節，全面推開資源稅從價計徵改革，開展水資源稅試點。同時，落實稅收法定原則，加快推進稅收立法，有8部稅法經全國人大常委會審議通過了，稅收法定步伐在加快。

王建凡指出，通過深化稅收制度改革，我國稅制結構得到進一步優化，直接稅比重逐步提高，從2011年的28.4%逐步提高到2020年的34.9%，這個比例是用直接稅稅額除以全部稅收收入得出的。稅收對國民收入分配的調節作用和自動穩定器的機制作用逐步增強。

王建凡強調，按照“十四五”規劃綱要要求，將進一步完善現代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優化稅制結構，建立健全有利於高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。

王建凡表示，一是健全地方稅體系，培育地方稅源。完善地方稅稅制，合理配置地方稅權，理順稅費關係，按照中央與地方收入劃分改革方案，後移消費稅徵收環節並穩步下劃地方，結合消費稅立法統籌研究推進改革。在中央統一立法和稅種開徵權的前提下，通過立法授權，適當擴大省級稅收管理權限。統籌推進非稅收入改革。

二是健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重。王建凡指出，健全以所得稅和財產稅爲主體的直接稅體系，逐步提高其佔稅收收入的比重，有效發揮直接稅籌集財政收入、調節收入分配和穩定宏觀經濟的作用，夯實社會治理基礎。進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。積極穩妥推進房地產稅立法和改革。