不卻壘土成高臺 ——長春縣域經濟高質量發展一線見聞

九臺，地處長吉兩市交界，是長春東向發展的橋頭堡。

作爲長春的“東大門”，九臺區有着“近水樓臺”的獨特優勢。與長春深度同城化，是其加快經濟社會高質量發展的戰略選擇。

年初以來，九臺區緊扣“高質量”這個關鍵詞，充分發揮“雙城互動、左右逢源”的區位優勢，深入謀劃構建“一區引領、雙鏈驅動、三鎮煥新、四大提升”整體格局。

從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從經濟提質到城市提能，九臺區重新制定區管幹部績效考覈機制，激發全區上下幹事創業熱情，以“走在前列”的使命感、“只爭朝夕”的緊迫感，奮力開創縣域經濟高質量發展的嶄新局面。

時至勢成興可待，不卻壘土成高臺。

在這個得名於“柳條邊第九臺”的城區，全體幹部羣衆更願意用“九層之臺，起於累土”來激勵自己幹事創業，他們堅信，於精耕細作中，九臺必將厚積薄發。

“一區”引領 “三鎮”煥新

建好長春東部新城區

前三季度，規上工業完成產值89.6億元，固定資產投資完成37.4億元，實施5000萬元以上產業類項目50個，招商引資內資到位178.48億元……

九臺經濟開發區不愧是九臺區經濟建設的“主戰場”。前不久公佈的2023年全省68個省級開發區綜合考評結果中，九臺經濟開發區位列第四，上升了16位。

在推進縣域經濟高質量發展的進程中，九臺區突出開發區的引領作用，打造裝備製造、醫藥康養、新型材料爲主，未來食品、物流商貿、文體旅遊爲輔的“三主三輔”產業體系，規劃建設5個產業園區和環卡倫湖商貿文旅產業帶，搭建起經濟發展的主陣地。

“我們今年的預期產值是10個億！”走進位於長春九臺經濟開發區的康寧傑瑞（吉林）生物科技有限公司，總經理王伯光信心滿滿地向記者介紹。

今年4月，公司生產的國內首個rhTSH產品人促甲狀腺素注射液獲批上市，打破市場空白；9月，東三省第一個獲批的單抗產品地舒單抗注射液也正式上市。10年研發路，康寧傑瑞終獲豐收，已成功研發出抗腫瘤、類風溼性關節炎和輔助生殖等領域的7個產品。

在長春九臺經濟開發區，一批像康寧傑瑞這樣的企業與開發區“同成長，共繁榮”。

從承接配套到強鏈壯羣，目前，長春九臺經濟開發區已落位企業646戶，其中規上企業113戶，集羣優勢初步顯現。

產業特色逐漸突出，九臺區還注重完善開發區的平臺功能。修建鐵路幹線下穿工程、南北通道等域內路網100餘條；裝備製造產業園、醫藥康養產業園等園區全面推進；健全重大項目重點企業區級領導包保、相關部門對接、開發區專員服務“三位一體”制度，吸引了一批強企名企的目光。

前三季度，開發區簽約招商項目49個，其中億元以上項目38個，佔全區的90%。

在不斷築牢長春九臺經濟開發區與長春主城同城化發展先發優勢的同時，九臺區也在探索城區發展的更多可能，“有條件的區域要實現主城化，向長春主城完全融合。”

“三鎮煥新”成爲應時之舉。九臺發揮地緣優勢，主動向西融入主城區發展，積極承接長春基礎設施、物流交通、產業轉移和轉型等重大項目，打造好卡倫湖、東湖、龍嘉西部三鎮，通過產業煥新、設施煥新、風貌煥新、生態煥新4個層面，率先實現與中心城區同城化發展，爲全域鄉鎮（街道）打好樣板，做好示範。

龍嘉街道通過一產固基，促進農業品牌化、農業產業化、農文旅融合發展，帶動食品加工、現代物流、文化旅遊等產業，將龍嘉街道建設成爲國家級的現代農業產業強鎮，城鄉融合發展示範區；卡倫湖街道實現二產領跑，形成以生物醫藥、智慧裝備、新型材料、未來食品等先進製造業產業鏈爲引領的濱水休閒與新興產業的集聚區；東湖街道進行三產提質，以臨空商貿、運動康養、近郊旅遊、文化教育爲發展重點，強化現代服務業產業鏈，打造機場周邊城市近郊潮流……

主城向東，九臺向西，同城化發展大有可爲。

以“鏈”驅動 雙“鏈”並進

崛起現代產業新高地

從全局謀劃一域，以一域服務全局。九臺區主動將產業發展方向融入到長春市“一中心、五高地”建設和“3轉4強7新”產業體系，實施“雙鏈驅動”，大力發展新質生產力，前瞻性培育好先進製造業和現代服務業兩條產業鏈。

“那邊就是公司新建的楚天華通醫藥裝備智能製造產業園項目，5年時間分期完成，今年7月，一期已經正式投產。”指着楚天華通醫藥設備有限公司生產車間不遠處的新項目地，公司總經理樊樹江心中充滿期待。

作爲九臺區先進製造業的領軍企業，楚天華通目前已經是亞洲規模領軍的製藥用水系統、配液系統、壓力容器、污水處理、蒸發濃縮結晶、換熱器研發製造基地。

在它的不遠處，投資38億元的九臺區不鏽鋼產業園項目正在搶抓工期。當年落位當年投入使用，已有25家企業落戶園區一期，全部建成後將成爲全省最大的不鏽鋼產業園區。

從煤炭、鋼材，到裝備製造、農機、生物醫藥，從中澳物流園承攬全省90%的鋼材貿易，到10條專用線直通歐洲，九臺有堅實的產業基礎。

立足產業現狀，九臺區重點建設以新型材料、智慧裝備、生物醫藥、未來食品爲主的先進製造業產業鏈，聚“鏈”成勢，以“鏈”驅動，催生未來產業實現“裂變式”發展。

到氿遇歡樂谷縱情遊玩，在馬鞍山村體驗農事活動，去廟香山燃情滑雪，到卡倫湖畔欣賞晚霞……

近兩年，九臺區文旅產業發展風生水起，折射出全區現代服務業的發展態勢。

結合中澳物流園已有基礎，引入綠氫物流園、臨空物流園項目，升級低碳物流產業；

服務遠東開放和東北亞地區合作流通需求，發揮物流商流優勢，向上遊拓展，大力發展數字化平臺式總部經濟，建設數字商貿產業；

發揮生態、區位、臨空優勢，結合廟香山、卡倫湖已有基礎，引入文旅、酒店項目，壯大文體旅遊產業；

一條聚焦低碳物流、數字商貿、文體旅遊、休閒康養的現代服務業產業鏈茁壯成長。

以重點項目補鏈、延鏈、強鏈，九臺區通過繪製產業地圖、總體情況表、重點企業彙總表、重點項目彙總表、創新平臺彙總表和招商手冊等謀鏈招商；不斷優化營商環境，積極落實區級領導包保、項目服務秘書機制，對億元以上重大項目採取日調度機制服務項目建設，吸引大項目落位。

前三季度，九臺區簽約億元以上產業類項目40個，簽約任務完成率達125%。

未來，九臺區將努力把“雙鏈”產值打造至900億元以上規模，併成爲本領域東北地區創新發展的“鏈長”。

經濟提“質” 城市提“能”

重塑改革發展新優勢

迅速“成長”的新項目，正在“崛起”的新建築，“拔節生長”的新農業，碧水藍天的新環境，紮根打拼的新農人，安放夢想的創業者……在九臺,高質量發展的能力不斷提升，一系列新變化成爲發展的新標記。

在開發區龍頭帶動、產業快速發展的基礎上，九臺區積極推動經濟、農業、生態、民生領域提升，努力增強經濟發展韌性，實現城市品質能級躍升。

今年8月，九臺區產業招商座談會上，全省首支縣域產業招商基金——長九產業招商基金正式成立，成爲九臺抓招商、抓項目，推進經濟提升的重要一招。

“財政資金+社會資本”以市場公平競爭的辦法破解招商引資、項目落位的障礙性問題，以“資本招商”撬動產業升級，推進結構優化，做大九臺經濟底盤。

在抓好經濟提升的同時，九臺區積極推進農業現代化發展步伐。

深入實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，多措並舉保護黑土地，以科技助力單產提升，糧食連年實現增產5%以上；積極打造數字化設施農業、科技農業，在畜牧業、棚膜經濟等特色產業方面做文章，持續增強現代化農業發展的潛力後勁。

“今年預計產量能達到470萬斤左右，比去年提高6%以上。”在九臺區龍嘉街道紅光村，新收的稻穀籽粒飽滿，村黨總支書記李在德喜上眉梢，“又是一個豐收年！”

近年來，九臺區致力於打造“九臺貢米”品牌，全力建設“全域全品全標全溯源”品牌躍升體系，延鏈強鏈發展百億貢米產業，深挖鮮食玉米、大米深加工等上下游產業，讓“九臺貢米”走向全國。

“這小院一住，哪也不換啊。”走進九臺區卡倫湖街道王家村村民薛大姐家，客廳、臥室、廚房、衛生間的裝修現代時尚，院前一棟大棚一年能種4茬蔬菜，收入三四萬元。

“不僅要增加農民收入，還要讓老百姓住得舒心。”村黨總支書記錢興海就是秉承着這個念想帶着村民幹了14個年頭。修建村屯道路、清理邊溝、亮化美化，並積極發展採摘、餐飲、農家樂旅遊等產業，已建設蔬菜大棚998棟。

從和美鄉村建設，到發展庭院經濟，再到農村“三資清查”，近兩年，九臺區在環境上整治提升，從存量上挖掘潛力，在產業上促進增收，讓農民滿意、使農民受益。

此外，九臺區積極抓好生態文明建設，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，開展“綠滿九臺”行動，打好藍天、碧水、淨土、鄉村環境整治“保衛戰”。

到2028年末，九臺區經濟總量力爭突破504億元；鄉村振興成就達到全省先進水平；力爭創建國家級“兩山”實踐創新基地；居民人均可支配收入超過全國人均水平……

山不卻壘土之功，故能成其高。行進在高質量發展之路上的九臺區，每一步都方向清晰，步伐穩健，一個壘土築高的“九層之臺”漸起漸高。

作者：吉林日報全媒體記者 郝斌 傅多強 孟凡明 孫紅麗

編輯：秦楚越