保障陸配權益 爲臺灣更長遠的族羣和諧

2009年4月，陸委會主委賴幸媛（穿綠衣）參加立法院內政委員會，就審查臺灣地區與大陸地區人民關係條例部分條文修正草案，與朝野立委一同面對面溝通協商，會中通過放寬大陸配偶繼承權。（本報資料照）

鑄劍爲犁：賴幸媛的兩岸談判秘辛（時報出版）

有意義且有趣的是，賴幸媛排除萬難逐步推動陸配權益改革，也引領了大陸官方對陸配羣體的重視，那幾年正面影響到了對岸的國臺辦。國臺辦促成了中國大陸民政部在二○一二年六月成立「海峽兩岸婚姻家庭服務中心」，是大陸第一家專門服務於兩岸婚姻家庭的機構。二○一二年八月，王毅公開呼籲重視陸配合理的訴求，國臺辦也透過國臺辦陸委會管道表達關注和合作之意。賴幸媛說，這就是善的循環、好的影響，是兩岸良性互動下的正向發展。當時，陸委會就對外表達：「期待臺灣社會對移民人權的關注與努力，能促成兩岸公民社會的相互提升。」

然而，二○一六年政黨輪替後，兩岸關係卻迎來急速冰凍，制度化協商中斷，兩岸交流急劇下降，兩岸婚姻也反映了這個趨勢。內政部的兩岸婚姻數字變化呈現宛如溜滑梯，從二○○三年每年達三萬多對的高峰，到二○二○年，一年僅剩一千多對，減少近九五％。

兩岸婚姻大幅減少的原因，和兩岸交流大幅限縮之社會氛圍也有關。二○一九年八月，北京宣佈「暫停陸客來臺自由行」；中國大陸教育部也在二○二一年四月宣佈「暫停陸生新生來臺就學」，至今未恢復，導致在臺陸生人數逐年減少，影響兩岸青年學生的雙向交流。以陸配的前婚姻子女，陳明通口中的「小明們」爲例，原本可以探親方式來臺與家人團聚，如同二○○九年的彭小弟和小欣兒一樣，當二○二○年新冠疫情爆發，地域和染疫成了新的歧視，「小明」們被蔡政府擋在外頭，回不來臺灣和母親相聚，蔡政府對「小明」拒於國門之外，態度極不友善。

兩岸婚姻和陸配會不會成爲「歷史名詞」？賴幸媛認爲「當然不會」，現階段臺灣社會還有三十六萬陸配家庭，有六十多萬陸配子女，他們是新臺灣之子。兩岸的社會經濟關聯性，千絲萬縷，即使政府之間不相往來，民間交流仍會自然持續。

中華兩岸婚姻協調促進會長鍾錦明也認爲「不會」，他表示，「近年來大陸配偶每年的婚姻數確實明顯減少，而且被越南配偶所超越，但還是有臺商、臺幹、臺青，只要兩岸之間還有交流，就還會有兩岸通婚。」