報告：美出口限制有漏洞 中企仍狂買晶片製造設備

美國祭出的新出口限制仍無法遏止中企大量購買美國晶片製造設備生產先進半導體，如中國電信巨頭華爲等依然能向美國供應商手中取得技術。（圖／路透社）

儘管美國祭出新出口限制措施來遏制中國半導體業的推進，今天出爐的報告顯示，中企仍大量購買美國晶片製造設備來生產先進半導體。

路透社報導，美中經濟暨安全檢討委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission）發佈741頁年度報告，聚焦在總統拜登政府2022年10月祭出的種種出口限制。而這些限制原先目的是防止中國晶片業者從美企取得他們生產14奈米以下先進製程晶片所需的工具。

報告說，由於美國商務部以14奈米當作限制範圍，「進口商如果宣稱相關設備是要被用在較老舊的生產線上，往往就能買到手。且（美國）審查最終用途的能力有限，要驗證這些設備有沒有用於生產更先進晶片有其難度」。

這篇報告出爐的時間點，正值美國忙着釐清，美國去年宣佈出口限制之後，中國電信巨頭華爲是如何生產先進的7奈米晶片來驅動自家Mate 60 Pro智慧型手機。

華爲和中芯國際還曾於2019、2020年被列入貿易限制名單之中，理論上無法自美國供應商手中取得某些技術。

中國觀察家推斷，中芯國際可能是以2022年10月發佈措施之前取得的設備來生產晶片，但報告顯示，中芯國際有其他選項從海外引進設備。

美國說服了日本和荷蘭這兩個有着強大晶片製造設備的盟國，在各方覬覦的這項技術上也各自宣佈了一套出口限制措施。然而，報告解釋說，由於美國是2022年10月祭出禁令，日本和荷蘭則是分別於2023年7月和9月採取行動，中國仍抓到空檔來囤積設備。

根據文件數據，2023年1月至8月間，中國從荷蘭進口了價值32億美元的半導體生產設備，比2022年同期的17億美元增加了96.1%。報告進一步指出，2023年前8個月，中國從各國進口的半導體設備總額達138億美元。

美中經濟暨安全檢討委員會的報告並沒有提出具體的改善建議，但呼籲國會要求對輸中晶片管制的有效性進行年度評估，由美國政府問責辦公室（GAO）在6個月內完成評估並對外公佈報告。