巴爾幹半島新危機

（圖／取自網路）

巴爾幹半島是歐洲的火藥庫，前南斯拉夫的「波士尼亞－赫塞哥維那」則是巴爾幹半島的火藥庫。最近這裡出現了新的危機，巴爾幹半島火藥庫的安全威脅，可能一觸即發！

1914年6月28日奧匈帝國王儲費迪南大公夫婦在波－赫首都塞拉耶佛遇刺身亡，兇手是塞爾維亞民族主義者普林西比。一個月之後，奧匈帝國正式向塞爾維亞王國宣戰，各國紛紛加入，一次大戰旋即爆發，不可收拾。

波－赫境內有三大民族：回族（即波士尼亞族）、塞爾維亞族和克羅埃西亞族，分別信仰伊斯蘭教、東正教與天主教，人口比例約是3：2：1，它是南斯拉夫境內6個共和國之一。自1980年5月強人狄託過世後，各民族逐漸走向解體之路。而人口居首的塞爾維亞族，約佔全國人口4成，則面臨聯邦解體的嚴峻考驗。

1991年克羅埃西亞、斯洛文尼亞、馬其頓等共和國相繼宣佈退出南斯拉夫聯邦，逕自獨立。1992年2月19日波－赫就獨立問題舉行公投，而在其境內塞族民衆集體抵制下，占人口近2/3的回族和克族決定脫離南斯拉夫。

4月6日，在歐洲共同體承認波－赫共和國獨立的當天，境內5個塞爾維亞人自治區決定聯合成立「塞族共和國」，此一行動立即招致了波－赫政府武力鎮壓，駐紮其境內的南斯拉夫聯邦人民軍，主要系塞族，出動飛機轟炸了克族部隊。衝突由塞拉耶佛向外蔓延，釀成全面內戰。

從1992年4月6日到1996年2月29日，1400多天裡塞拉耶佛被武裝力量圍城，導致大規模人員傷亡。在圍城中一共有1萬1541人遭到殺害，另外有5萬6000人受傷。人口普查顯示，戰前塞拉耶佛市一共有49萬2682人，到2013年人口已減少爲41萬3593人。

1995年11月21日，在美國總統柯林頓的強力斡旋下，交戰三方在俄亥俄州空軍基地岱頓簽署和平協定，結束內戰，正式把波－赫共和國畫分爲三：「波－赫聯邦」與「塞族共和國」兩大政治實體，以及夾在中間的「波爾奇科特區」。根據此一協議，採取一種結合聯邦制和邦聯制特性的「邦聯式聯邦制」。「波－赫聯邦」與「塞族共和國」各自統理近一半的國土，分別擁有自己的首都、政府組織、總統、總理、國旗、徽章和議會機制，並實施高度自治。

現任波－赫國家主席團主席之一，代表塞族的民族主義者多迪克，是近期備受國際矚目的人物。他曾兩度出任「塞族共和國」總理，接着又擔任「塞族共和國」總統，現在則出任形式上的全國領導人。他主張將塞族軍隊從波－赫國防軍撤出，改隸「塞族共和國」直接指揮，同時他也否認1995年的「斯雷布雷尼察大屠殺事件」。這反映出極端的民族主義情緒仍在此地蔓延。民族仇恨一旦被激化，不但《岱頓協定》的核心共識將被推翻，20多年來維持不易的戰後和平秩序也將出現新的危機。

如果「塞族共和國」再度點燃了巴爾幹半島的火藥庫，將會給世人帶來另一場「百年驚奇」！

（作者爲中國文化大學教授）