安徽堅持在發展中保障和改善民生（高質量發展調研行）
本報記者
中國式現代化，民生爲大。習近平總書記多次到安徽考察調研，對民生福祉念茲在茲——
2020年8月，在位於合肥市的渡江戰役紀念館，習近平總書記強調：“任何時候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個根，永遠做忠誠的人民服務員。”今年10月，在安慶桐城市六尺巷，習近平總書記指出：“民生無小事，把民生的事情辦好了，社會矛盾就少了，社會就和諧了。”
牢記總書記殷殷囑託，安徽堅持在發展中保障和改善民生，補齊民生短板，增進民生福祉，以高質量發展創造高品質生活，不斷滿足人民美好生活需要。
以科技“含新量”，激發生活新動能
11月初，《中國區域創新能力評價報告2024》發佈，安徽居全國第七位；珠海航展，不少大國重器、明星裝備都是“安徽造”；11月13日，合肥正式發佈規劃，計劃未來3年構建城市空中交通載人運輸網絡……
新能源汽車、新型顯示、通用航空、生物醫藥、空天信息……前沿領域捷報頻傳，尖端成果紛紛涌現。創新，在安徽已經成爲一種驅動力量、一種鮮明氣質和一種生活方式。
科技爲民，讓生活更美好。
走進位於蚌埠市的中建材玻璃新材料研究院集團，你會改變對“玻璃”的認知。一塊比A4紙還薄的玻璃，竟能做到百萬次彎折不破損，如今這項技術已實現產業化，產品廣泛應用在最新款摺疊屏手機和汽車捲曲屏上。
國內最薄的電子信息顯示玻璃、最硬的高鋁蓋板玻璃、最輕的空心玻璃微珠……在這個老工業基地城市，傳統玻璃正被施以“科技魔法”，變身新材料，切實改善着人們的生活。
服務百姓生活，是科技創新的原動力。安徽把惠民、利民、富民、改善民生作爲科技創新的重要方向，推動科技創新和產業創新深度融合，不斷激發美好生活新動能。
U盤大小的高性能激光傳感芯片模組，打破了國外的技術壟斷，大幅降低家庭火災報警設備成本；一種夜晚自發光植物，白天可以美化環境，清新空氣，晚上則會像螢火蟲一樣發光，化身天然的小夜燈……“皖字號”科技創新成果，向民生領域滲透，成爲發展新質生產力的重要方向。
場景豐富，讓創新動力更充沛。
早高峰時段，合肥市包河大道高架橋上車水馬龍，橋上各處的68個傳感器，正實時蒐集各項數據，傳回後方的智慧監管中心。
給橋樑戴上“健康手環”，讓它“開口說話”，正是合肥城市生命線安全工程的一部分。這一工程依託信息化、數字化手段，對城市燃氣、供水、橋樑等設施進行實時監測，爲守護城市安全運行建起一個立體化監測網絡。
始於合肥的探索，城市生命線安全工程實現了“從一域探索向全國推廣”，在全國60多個城市落地。而負責研發的清華大學合肥公共安全研究院，也在這一過程中實現了“從實驗室到生產線”的轉變，直接孵化“金娃娃”企業16家。
科技改變生活，生活催生創新。在安徽，科技進步的魅力不斷釋放，科技創新正在帶來高品質生活。
創新生態，讓人才與城市雙向奔赴。
人稱“千載詩人地”的池州，如今有了一張新名片——“航天城市”。走進安徽星河動力裝備科技有限公司，總裝車間內一枚直徑3米多、全長50米的“智神星一號”火箭正待組裝，明年上半年有望實現首發。
引入鏈主型企業，帶動上下游產業集聚，既開闢了發展賽道，也拓展了就業空間。據介紹，池州已簽約落戶商業航天項目4個，總投資111.2億元，正在對接的產業鏈上下游企業超過20家。產業落地，無疑將提供大批高質量就業崗位，吸引大量高層次人才。
事業能留人，產業可聚才。安徽通過實施人才興皖工程和人才安徽行系列活動，推進創業安徽行動，不斷創造新技術、新產業、新業態、新模式，實現技術、人才、資本、場景良性互動，濃厚的科創氛圍、創新氣息，吸引越來越多年輕人奔赴而來。
一個指標很有說服力：作爲曾經的勞務大省，安徽近年來人口淨流入態勢明顯，去年合肥市人口增加21.9萬。人口紅利正加速轉化爲人才紅利，爲高質量發展提供堅實支撐。
以生態“含綠量”，塑造生活新空間
銅陵市獅子山獨立工礦區居民安成美，今年1月份喬遷新居後，過上了舒適的生活——菜市場乾淨又整潔，離家步行只需5分鐘；上下樓乘坐嶄新的電梯，再也不用爬樓梯；醫院、學校走着就能去……
隨着資源枯竭、礦山關停，因銅而興的城區發展活力漸失，生態問題凸顯。安成美清晰記得，當初一家人住在老樓裡，附近地質災害頻發、基礎設施陳舊、公共服務落後。
一邊修復生態、整治環境，一邊新建家園、打通路網，同時引進產業吸納就業，如今的獅子山獨立工礦區重煥生機，正向一座產城融合、宜居宜業的現代化新城嬗變。
安徽山川秀美。黃山、九華山、天柱山羣峰競秀，長江、淮河、新安江川流不息，巢湖、太平湖煙波浩渺，“三山三江兩湖”構成精彩的山水版圖。如何讓綠水青山成爲羣衆詩意棲居的幸福空間，是推動高質量發展的一道現實考題。
獅子山之變是一個縮影。安徽近年來堅持生態優先、綠色發展，持續實施長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道建設工程，統籌推進皖南、皖西兩大區域生態保護修復，持續推進“四廊兩屏”重點工程建設，讓生態屏障更牢固，讓生態福祉更厚實。
“走千走萬，不如淮河兩岸。”一句民間俗語，道出了江淮兒女的深情。淮河穿蚌埠城而過，是蚌埠人的“母親河”。
但曾經母親河“病”了，給城市帶來的也是“痛”。防洪排澇能力弱，常常氾濫成災；生態環境惡化，“臨河不見河、近水難親水”。
2022年，蚌埠啓動“靚淮河”工程。一方面切灘、拓槽、疏浚、清淤，讓主河道由原來枯水季不足200米拓寬至500米，復現“一條大河波浪寬”盛景；另一方面重新改造利用堤坡、灘地、河岸等近水區域，騎行道路、沙灘、棧橋、親水平臺一應俱全，大河沿岸化身“城市客廳”“市民公園”。
蚌埠靚淮，淮亮蚌埠。生態環境改善，帶來的居住、商業、產業類收益超70億元。更重要的是，這座百餘年來因水而興的工業之城，開啓了從“跨河發展”向“擁河發展”轉變的發展新階段。
在新安江，皖浙兩省探索出全國首個跨省流域生態保護補償機制的“新安江模式”，正着手建設新安江—千島湖生態環境共同保護合作區，“一水共護”走向“一域共富”；在長江，一體推進治污、治岸、治漁，實現“濱江不見江”到“城市生態客廳”的美麗蝶變；在巢湖，系統實施“五大工程”“四源同治”，巢湖水質實現歷史性好轉，東方白鸛舞翩躚……
兩組數據，直觀展現了保護之效和發展之變——
2023年，全省PM2.5平均濃度34.8微克/立方米，比2015年下降1/3，優良天數比率提升到82.9%；長江干流安徽段、淮河干流、新安江干流總體水質均爲優。
過去10年，安徽全省單位國內生產總值能耗累計下降近30%，煤炭消費佔能源消費比重下降14個百分點。
保護好山好水，發展向綠而行，綠美江淮“千里畫卷”徐徐展開。
以治理精細度，增強生活幸福感
保障和改善民生，離不開創新社會治理。
文化底蘊深厚、素有改革創新傳統的安徽，熔鑄優秀傳統文化和現代法治精神，創造性推動新時代“楓橋經驗”落地轉化，形成了“新時代六尺巷工作法”等特色做法，有效提升了基層社會治理能力水平。
就業是民生之本，如何實現供需精準對接，考驗着公共服務的精細化水平。
11月8日上午，銅陵市銅官區幸福社區的石城廣場上，一場社區招聘會正在進行。家住附近的求職者，不僅可以直接與前來招聘的企業面對面溝通，還可以掃碼註冊小程序，通過手機就可以接收附近的工作崗位推薦。
此外，依託網格化管理，社區黨員、幹部隨時收集崗位信息和就業意願；通過設立在社區或商超、銀行的就業驛站，進一步擴大服務覆蓋面……建在居民家門口的就業體系，打通了就業服務“最後一公里”。
這就是如今在安徽普遍推廣的“三公里”就業圈服務品牌，它聚焦社區就業困難人員等羣體，藉助信息化賦能，通過“政府主導推動、社會力量參與、線上線下結合”服務模式，提供常態化就業服務。
一項服務模式創新，同時探索求解社區勞動者就業難、小微企業招工難、基層治理難等問題，凸顯着城市治理精細化的重要意義。
善於運用現代科技手段提升智能化水平，是推進服務供給精細化的重要途徑。
在馬鞍山市政務服務中心，馬鞍山市公安局行政審批科科長謝靜現場演示瞭如何辦理“無犯罪記錄證明”：點擊“政民通·馬上辦”桌面交互終端，選擇業務，“刷臉”覈驗，證明出具，整個過程用時約40秒。
辦證明“無感”，幸福更“有感”。無證明辦理，既便利了辦事企業和羣衆，也節省了審覈查驗的時間、提高了工作人員的辦事效率，幾乎讓辦事窗口前排大隊的現象成爲歷史。
數據多跑路，羣衆就少跑腿，其中的關鍵是打破數字壁壘，實現數據共享。截至目前，馬鞍山共打通27個數據接口、23類電子證照接口，實現50類證明材料免提交，免提交率超90%。
科技賦能，無疑大大提高了治理效能。但要“繡”出城市的品質品牌，繡花般的細心、耐心、巧心不可或缺，永不過時。
走進合肥市的中鐵臻庭小區，寬敞明亮的住宅樓、修葺一新的健身步道、隨處可見的綠植讓人眼前一亮。
深入瞭解一番，這個小區更是不一般：4棟安置樓設計了11種不同的戶型，儘量滿足差異化、多樣化需求；老年人較多，小區就增設了許多適老化設計，比如在兒童活動區設置老年人座椅，降低窗戶把手方便開關……
很難想象，這樣高品質的小區，是由老舊小區改造而來。而且，小區內500多戶居民實現原地回遷，交付時間還較原計劃提前了6個月，有何秘訣？
居民自治起到了關鍵作用。拆不拆，怎麼建，居民說了算。由11名居民組成的居民徵遷自治小組，參與徵遷、建設、安置、治理全過程。
堅持問需於民、問計於民，好事辦到了羣衆心坎上。“還能住進這樣的房子，以前哪敢想!”合肥儀表廠退休工人田宗金，住進了三居室的新房，臉上洋溢着笑容。
發展永無止境，保障和改善民生沒有終點。“我們將認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持以人民爲中心，以促進社會公平正義、增進人民福祉爲出發點和落腳點謀劃推進改革，不斷擦亮高質量發展的民生底色，努力創造高品質生活，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章。”安徽省委主要負責同志表示。
(本報記者吳焰、劉維濤、鄒翔、徐靖、羅陽奇)
《 人民日報 》( 2024年12月09日 01 版)