阿米塔吉籲日加入美臺國安對話

美國前副國務卿阿米塔吉（右）與哈佛大學名譽教授奈伊4日領銜學者發佈報告，呼籲日本擴大與臺灣國安機構的關係，悄悄深化美日臺三邊對話。圖爲2015年總統蔡英文（左）與阿米塔吉會面（王爵𬀩攝）

美國前副國務卿阿米塔吉（Richard Armitage）與哈佛大學名譽教授奈伊（Joseph Nye）4日領銜學者發佈報告，呼籲日本擴大與臺灣國安機構的關係，悄悄深化美日臺三邊對話，以應對臺海可能發生的緊急事態。報告還建議推進美日同盟一體化，包括重組駐日美軍與日本自衛隊之間的指揮結構，並深化美日情報合作。

由阿米塔吉與奈伊的召集跨黨派研究小組，自2000年起開始發佈報告，今年爲第六份，報告題爲〈2024年的美日同盟：走向一體化同盟〉（The US-Japan Alliance in 2024: Toward an Integrated Alliance），發表於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）官網。

報告在第一部分「推進安全聯盟」中提到，日本將在2025年3月之前啓動常設的「統合司令部」，統一指揮陸海空三支自衛隊。報告指這是更新美日同盟指揮結構的好機會，美國應在印太司令部之下成立一個常設聯合作戰司令部，它可以是駐日美軍司令部的改組，接下來，美日應建立一個常設、聯合的雙邊規畫和協調辦公室，以利更密切地協調軍事行動，同時保留各自指揮系統。

先前英國《金融時報》就曾報導，美國總統拜登與日本首相岸田文雄4月10日舉行峰會時，雙方將宣佈重組駐日美軍司令部，加強兩國之間的作戰規畫與軍事演習。

阿米塔吉與奈伊報告的第二部分爲「擴大夥伴關係和聯盟」，其中指出，美日在雙邊關係層次走向一體化的同時，亦應加速改進與其他盟國及志同道合夥伴的連結，尤其是澳洲、菲律賓、韓國和臺灣。

報告呼籲悄悄深化美日與臺灣之間的三邊對話。報告說，美國和日本雖然都堅持「一箇中國」政策，也應支持臺灣抵抗軍事和經濟脅迫的能力。特別是，日本應擴大與臺灣國安機構的低調關係，包括經常性參與美臺之間的定期安全政策對話。目前美日臺之間欠缺這種聯繫，是因應臺海緊急事態的一大弱點。

此外，美日還應探討如何幫助臺灣加強關鍵基礎設施，包括通信網、能源供應和交通系統。